1、2014 年 10 月全国自考（公文写作与处理）真题试卷及答案与解析一、单项选择题在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1 公文形式的主体是国家机关及 ( )（A）企业单位（B）事业单位（C）社会团体（D）其他社会组织2 公文有法定的作者，是指 ( )（A）公文是由法定作者制成和发布的（B）公文作者必须是党和政府机关（C）公文的内容必须合法（D）公文的处理程序必须合法3 政策性强、针对性强、科学性强是公文质量的 ( )（A）文字表述要求（B）现实效用要求（C）行文规范要求（D）思想内容要求4 “你局、本局、贵公司、该单位” 等
2、用语，是公文中常见的 ( )（A）开端用语（B）引叙用语（C）经办用语（D）称谓用语5 公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采取的具体方法和特点，称作 ( )（A）公文格式（B）公文体式（C）公文文体（D）公文形态6 下列机关之间构成领导与被领导关系的是 ( )（A）国家教育部和各省、自治区教育厅（B）省教委与县人民政府（C）党中央与各省、自治区人民政府（D）国务院与各省、自治区人民政府7 下列选项属于命令特点的是 ( )（A）权威性（B）建议性（C）商洽性（D）法规性8 议案内容的特点是 ( )（A）单一性（B）基层性（C）个人性（D）局部性9 由领导机关主持召开的会议通过的对重要事项进行
3、决策部署的指导性公文是 ( )（A）决议（B）决定（C）议案（D）指示10 下列通告标题写作错误的是 ( )（A）发文单位加事由加文种（B）发文单位加文种（C）只有事由（D）只有文种名称11 机关、团体向公众宣布重要事项所采用的告知性文件是 ( )（A）公告（B）通告（C）公报（D）通报12 上级机关答复下级机关的请示事项应当使用 ( )（A）指示（B）批复（C）批示（D）通知13 一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书称 ( )（A）条例（B）办法（C）章程（D）规定14 规章类文书是为了规范特定范围、特定方面的工作、活动、行为而制定的，这体现了其 ( )（A）内容的规范性（
4、B）执行的规范性（C）程序的规范性（D）格式的规范性15 机关领导人在各种会议上宣读的文稿称之为 ( )（A）欢迎辞（B）演说词（C）讲话稿（D）演讲稿16 从全国来说，负责领导政府系统文书处理工作的是 ( )（A）国务院办公厅（B）国务院秘书长（C）中央办公厅（D）国家档案局17 文书人员将文件拆封登记以后的下一道工作程序是 ( )（A）批办（B）分办（C）承办（D）拟办18 根据承办时限要求，及时地对文件承办情况进行督促检查的环节是 ( )（A）催办（B）查办（C）批办（D）注办19 文书立卷的范围是指 ( )（A）文件材料归档的范围（B）机关的职权范围（C）文件材料的发放范围（D）文件材
5、料的阅读范围20 归档文件整理规则对传统的立卷方法进行了重大改革，其宗旨是 ( )（A）推行“文件级 ”整理（B）简化整理、深化检索（C）将 “案卷” 作为文书档案的基本保管单位（D）及时整理归档二、多项选择题在每小题列出的五个备选项中，至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21 公文写作有其鲜明的特点，这些特点主要是 ( )（A）遵命性（B）针对性（C）群体性（D）政策性（E）时限性22 下列机关之间行文方式为平行文的有 ( )（A）省委与下属县人民政府之间的行文（B）省委与下属县民政局之间的行文（C）国务院和省人民政府之间的行文（D）省教委
6、和县人民政府之间的行文（E）省军区和县教委之间的行文23 报告的写作应当注意的问题是 ( )（A）要一文一事（B）陈述事实要清楚扼要（C）表达观点要精炼清晰（D）语言要简洁朴实（E）理由要充分、要求要合理24 总结的主要作用是 ( )（A）下情上达（B）上情下达（C）内外交流（D）提高自身（E）统一步调25 开幕词是在大会开始时，由主要领导人向大会宣读的文稿，其作用往往具有 ( )（A）指导性（B）方向性（C）基调性（D）总结性（E）评估性26 在以下公文办理程序中属收文办理环节的有 ( )（A）拆封（B）登记（C）分办（D）用印（E）查办三、判断题27 平行文是指同级机关之间的行文。 ( )
7、28 公文标注发文字号，是为了显示文件的严肃性。 ( )29 形式灵活、适应性强是函的主要特点之一。 ( )30 章程可分为组织章程和办事章程两大类。 ( )31 准确周密地处理公文主要是指在文字上要把好关。 ( )32 文书人员应对收进的所有文件拆封登记。 ( )四、简答题33 为什么说公文写作必须明确受文对象?34 简述上行文的含义及其行文方式。35 简述命令最常见的三种类型及其用途。36 作电话记录应该注意哪些问题?37 公文处理工作的特点有哪些?五、论述题38 计划类文书写作应注意哪些问题?六、综合应用题39 根据以下情景按要求写一则通知的主体部分。某大学财务处根据清产核资的要求和财务
8、管理的有关规定，催请那些因借款尚未报销的教职工，须在 2014 年年终以前，到该校财务处办理报销还款手续。如因特殊原因无法及时还清借款的，必须向该校的财务处提交书面说明。要求：(1)格式正确，公文主体要素齐全；(2)内容清楚，能体现发文目的和要求；(3)语言流畅，语义明晰。2014 年 10 月全国自考（公文写作与处理）真题试卷答案与解析一、单项选择题在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1 【正确答案】 D【试题解析】 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。2 【正确答案】 A【试题解析】 公文有法定的作者，是指公文是由法
9、定的作者制成和发布的。3 【正确答案】 D【试题解析】 公文质量主要体现在两方面：(1)在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强；(2)在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。4 【正确答案】 D【试题解析】 公文称谓用语是用以表示不同人称的，如我局、你局、本局、贵局、该局(公司、厂、处) 等。5 【正确答案】 C【试题解析】 文体，即文章体裁。公文的文体，是指在公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采取的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。6 【正确答案】 D【试题解析】 同一系统的机关，既有上级领导机关，义有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。
10、例如，党的系统：党中央与各省、自治区、直辖市党委；各省、自治区、直辖市党委与所属的各地、市、州、区(县)党委。政府系统：国务院与各省、自治区、直辖市人民政府；各省、自治区、直辖市人民政府与所属的各市、州、区(县)人民政府。7 【正确答案】 A【试题解析】 命令(令) 的特点有：(1) 权威性。(2) 指挥性。(3) 强制性。8 【正确答案】 A【试题解析】 议案的特点有两个：(1)行文关系及办理程序的法定性。只有获得通过的议案，才能付诸实施；没有获得通过的议案，不具有任何法定效力。(2)行文内容的单一性和可行性。议案的内容必须单一，即一个议案提请审议一个事项，不能在一个议案中提出两个或两个以上
11、的事项，否则就会给会议审议带来困难。另外，不具可行性的事项，不能作为议案提出。9 【正确答案】 A【试题解析】 决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。10 【正确答案】 C【试题解析】 通告标题的四种形式：发文单位加事由加文种、发文单位加文种、事由加文种、只有文种名称。11 【正确答案】 A【试题解析】 公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。12 【正确答案】 B【试题解析】 批复是答复下级机关请示事项的指示性公文。13 【正确答案】 C【试题解析】 章程是一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书。14 【正确答案】 A【试题解析】 规
12、章类文书的特点：内容的规范性、执行的强制性、制定的程序性。其中，内容的规范性是指规章类文书是为了规范特定范围、特定方面的工作、活动、行为而制定的，它是办事的准则、活动的依据、行为的规范。15 【正确答案】 C【试题解析】 讲话类文书根据讲话的场合及主旨的不同，可分为三类：讲话稿；开幕词、闭幕词；欢迎词。其中，讲话稿是指各级领导在各种会议上宣读的文稿。16 【正确答案】 A【试题解析】 从全国来说，由中共中央办公厅、国务院办公厅分别负责领导和指导党和政府系统的文书工作。17 【正确答案】 B【试题解析】 分发亦称分办，是指文书人员在文件拆封登记以后，按照文件的内容、性质和办理要求，及时、准确地将
13、收来文件分送给有关领导、有关部门和承办人员阅办。18 【正确答案】 A【试题解析】 催办是指那些必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行督促和检查。19 【正确答案】 A【试题解析】 文书立卷的范围也就是文件材料归档的范围。20 【正确答案】 B【试题解析】 归档文件整理规则以“简化整理、深化检索”为宗旨，对传统的立卷方法进行了重大改革。二、多项选择题在每小题列出的五个备选项中，至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 公文写作的特点：(1)被动写作，遵命性强。(2)对象
14、明确，针对性强。(3)集思广益，群体性强。(4) 决策之作，政策性强。(5)急迫之作，时限性强。(6)讲究格式，规范性强。22 【正确答案】 A,B,D,E【试题解析】 平行文是指同级机关，或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。具体地说，平行文可以在不分系统、级别、地区的党、政、军机关以及社会团体、企业、事业等单位之间使用。23 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 报告的写作要求：(1)陈述事实要清楚扼要；(2)表达观点要精练清晰；(3)语言要简洁朴实。24 【正确答案】 A,D【试题解析】 总结的主要作用是下情上达和提高自身。25 【正确答案】 A,B,C【试
15、题解析】 开幕词是在大会开始时，由主要领导人向大会宣读的阐明会议宗旨、说明会议议题和议程、向与会代表提出希望的书面文稿。这种讲话往往具有指导性、方向性和基调性的作用。26 【正确答案】 A,B,C,E【试题解析】 收文办理程序主要有：签收、拆封与登记；分发与传阅；拟办、批办与承办；催办、查办与注办。三、判断题27 【正确答案】 错误，平行文指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文(函)。28 【正确答案】 错误，发文字号作用：(1)统计发文的数量，便于公文的管理。(2)在查找和引用公文时可作为该份公文的代号使用。29 【正确答案】 正确，函的主要特点有两个：一是形式灵活
16、，适应性强；二是务实性强。30 【正确答案】 正确，章程是一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书。章程分组织章程和办事章程两大类。31 【正确答案】 错误，准确、周密地处理公文，包含了公文处理工作在政治上、文字上、运转处理上的全面质量要求。32 【正确答案】 错误，文件的拆封是文书人员的职责。但文书人员只是对写明由本机关或部门收启的封件进行拆封。对于写明某某领导人“亲收” 、“亲启”的封件，则由领导人本人拆封或由其委托的人代拆。密件则应交机要文书或机要室拆封。四、简答题33 【正确答案】 公文写作明确受文对象的必要性：公文具有鲜明的针对性，其受文对象，即写给谁看的问题是十分具体
17、明确的。没有特定的受文对象，公文的内容就失去了特定的针对性。如果在一份请示中没有明确的受文对象，所请求的事项就不可能得到批复，就解决不了任何问题，也就失去了请示的意义。34 【正确答案】 上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门发出的一种行文。根据发文机关的实际工作需要，上行文可分为以下三种行文方式：(1)逐级上行文。 (2)多级上行文。(3)越级上行文。35 【正确答案】 命令最常见的三种类型是：(1)公布令。公布令也可称发布令或颁布令，它适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。(2)行政令。行政令是国家行政机关为施行重大强制性行政措施而发布的命
18、令，国务院及其所属部委、县以上地方各级人民政府，可以发布行政令。(3)嘉奖令。嘉奖令是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。一般是省级以上机构，对贡献特别大的人员或集体进行奖励，才用命令的形式宣布。36 【正确答案】 作电话记录要注意以下要求：(1)接受汇报或了解情况时，要记明事件情况，必要时还要询问有关情节和细节，每个要素、每个情况都要细致准确，整体情况要完整。(2)电话请示时，要记清领导机关或领导人作的指示或答复，并记明发话人(传达人或领导本人)的姓名、职务，以便向本单位领导汇报。(3)接受上级指示或通知时，要分条记明指示或通知事项，对时间限制、工作安排和要求等要记清记准。(4
19、)重要的发话内容，要求对方复述，让对方确认无误才行。(5)一定要记下来电话人或受电话人的姓名、职务、以保证内容的可靠、保密，并有据可查。37 【正确答案】 公文处理工作的特点包括：(1)政治性。公文处理工作的政治性是指机关的公文的处理直接关系到党和国家的方针政策、法令法规的贯彻执行。(2)时限性。公文处理工作的时限性是指在公文处理工作中，时间上的限定性要求是非常严格的。(3)机要性。公文处理工作的机要性，是指公文处理所涉及的一些文件的内容具有不同程序的机密性，以及文书工作岗位的重要性。(4)规范性。公文处理工作的规范性，是指公文在形成、办理、管理和整理归档的过程中，必须遵循统一的规范。五、论述
20、题38 【正确答案】 计划类文书写作要求：(1)分析情况要认真细致。订计划前一定要吃透三方面情况：大环境的形势及要求，包括全国、本地区、本系统的发展形势及对本单位提出的要求；主观条件，指本身人力、物力、财力情况及可挖掘的潜力；客观条件，指上级和其他部门可能给予的帮助。(2)确定目标要实事求是。确定目标一定要实事求是，不可不顾条件乱攀比，既要尽主观努力，又要适当留有余地。(3)措施步骤要切实可行。各项措施的操作性要强，切记空泛；实施步骤要合理，不要时松时紧。(4)条目要分明，语言要简洁。完整的计划标题由机关名称、适用时间、内容类别、文种名称四部分组成。计划正文的格式以“条款式” 或“表格式”最为多见，也有条款式和表格式结合使用的。一个完整的计划应包括：现状分析；目标和任务；主要措施；实施步骤；执行要求。计划的语言文字尽量简洁，但表达要明确，以免操作者不明意图或产生误会。六、综合应用题39 【正确答案】 某大学财务处关于办理报销还款手续的通知各位教职工作人员：根据清产核资的要求和财务管理的有关规定，因借款尚未报销的同志请于 2014年 12 月 31 日前到本校财务处办理报销还款手续。如因特殊原因无法及时还清借款的，请务必向本校财务处提交书面说明。特此通知。某大学财务处2014 年月 日
