1、行政组织的外部环境练习试卷 4 及答案与解析一、单项选择题1 影响行政组织生存与发展的一切要素的总和,构成了行政组织的( )。（A）环境（B）因素（C）制度（D）结构2 处于行政组织界线之外、未经人工制作而存在的事物是行政组织的( )。（A）社会环境（B）自然环境（C）经济环境（D）民族环境3 行政组织对外部环境的影响程度取决于其( )。（A）功能发挥（B）结构模式（C）权力体制（D）机构类型4 影响行政组织生存与发展的最深层、最基本环境是( )。（A）政治环境（B）经济环境（C）文化环境（D）民族环境5 在计划经济体制中,支配资源配置的是( )。（A）习惯经验（B）政府指令（C）供求关系（D
2、）社会道德6 在总统制政体中,直接掌管政府的是( )。（A）议会（B）总统（C）法院（D）执政党7 我国的国务院实行( )。（A）集体负责制（B）总理负责制（C）部长负责制（D）主席负责制8 人们关于行政组织的价值观念和行为模式,被称为( )。（A）社会文化（B）行政文化（C）组织文化（D）管理文化9 人们只关心政府的输出,而不关心其输入功能的行政文化类型是( )。（A）参与型（B）依附型（C）血统论（D）法治论10 认为行政组织首脑权力来自人民委托的行政文化是( )。（A）血统论（B）唯意志论（C）法治论（D）依附论11 通过社会舆论确立、依靠人们自觉遵守的行为规范是指( )。（A）行政文化
3、（B）行政道德（C）行政规范（D）行政心理12 为了解决民族问题,元明清时期在边远的少数民族地区推行( )。（A）民族区域自治制度（B）土司制度（C）和亲制度（D）边郡制度13 在中国这样一个多民族国家,解决民族问题的理想方式是实行( )。（A）民族区域自治（B）民族独立（C）联邦制（D）民族主义14 行政组织创建良好宗教环境的措施,其核心是( )。（A）宗教独立（B）政教合一（C）政教分离（D）宗教自由15 行政组织创建良好国际环境的前提是培养( )。（A）国家意识（B）国际意识（C）民族意识（D）大国意识二、多项选择题16 行政组织与外部环境的互依性表现为组织对环境的( )。（A）被动（B
4、）独立（C）依赖（D）选择（E）塑造17 某种因素或条件要成为行政组织的外部环境,必须( )。（A）与组织无关（B）与组织相关联（C）处于组织界线之外（D）处于组织界线之内（E）具有开放性18 影响行政组织的地球环境包括( )。（A）宇宙环境（B）地理环境（C）资源环境（D）国际环境（E）科技环境19 影响行政组织的人口环境包括( )。（A）人口总量（B）性别结构（C）年龄比例（D）出生率（E）预期寿命20 在人类历史上,按照资源配置方式划分的经济体制有( )。（A）自然经济（B）资本主义经济（C）计划经济（D）社会主义经济（E）市场经济21 在市场经济中,行政组织的功能包括( )。（A）调控
5、宏观经济（B）维护市场秩序（C）限制垄断（D）提供公共产品（E）收入分配22 中国的行政组织接受共产党的( )。（A）经济领导（B）政治领导（C）行政领导（D）思想领导（E）组织领导23 行政组织在加强法制建设方面的工作内容包括( )。（A）制定行政法规（B）执行法律（C）法制宣传教育（D）行政审批（E）司法复审24 行政组织创建良好宗教环境的措施包括( )。（A）实行政教分离（B）保护宗教的绝对自由（C）加强与宗教界的双向（D）沟通实行政教合一（E）保护宗教活动的正当场所25 中国政府处理与不同国家之间关系的基本原则是( )。（A）互相尊重主权和领土（B）完整互不侵犯（C）互不干涉内政（D）
6、平等互利（E）和平共处三、简答题26 简述行政组织与外部环境的互依性。27 简述民族环境对行政组织的影响。28 简述宗教环境对行政组织的影响。29 简述国际社会环境对行政组织的影响。四、论述题30 试比较计划经济体制与市场经济体制中的行政组织功能。31 试述政治环境对行政组织的影响,以及行政组织如何创建良好的政治环境。行政组织的外部环境练习试卷 4 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 A【知识模块】 行政组织与外部环境2 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织与外部环境3 【正确答案】 A【知识模块】 行政组织与外部环境4 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织与外部环境5 【正确答案】
7、 B【知识模块】 行政组织与外部环境6 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织与外部环境7 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织与外部环境8 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织与外部环境9 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织与外部环境10 【正确答案】 C【知识模块】 行政组织与外部环境11 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织与外部环境12 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织与外部环境13 【正确答案】 A【知识模块】 行政组织与外部环境14 【正确答案】 D【知识模块】 行政组织与外部环境15 【正确答案】 B【知识模块】 行政组织与外部环境二、多项选择题16 【正确答案】
8、 C,D,E【知识模块】 行政组织与外部环境17 【正确答案】 B,C【知识模块】 行政组织与外部环境18 【正确答案】 B,C【知识模块】 行政组织与外部环境19 【正确答案】 A,B,C,D,E【知识模块】 行政组织与外部环境20 【正确答案】 A,C,E【知识模块】 行政组织与外部环境21 【正确答案】 A,B,C,D,E【知识模块】 行政组织与外部环境22 【正确答案】 B,D,E【知识模块】 行政组织与外部环境23 【正确答案】 A,B,C【知识模块】 行政组织与外部环境24 【正确答案】 A,C,D,E【知识模块】 行政组织与外部环境25 【正确答案】 A,B,C,D,E【知识模块
9、】 行政组织与外部环境三、简答题26 【正确答案】 (1)行政组织对外部环境的依赖:第一,行政组织是适应外部环境的需要而产生的;第二,外部环境的需要不仅决定行政组织的产生 ,而且制约着其价值观、目标、规模、结构与行为方式;第三,行政组织的物质要素 人、财、物,非物质要素信息,都要从外部环境输入。故行政组织只有不断地与其外部环境进行物质、能量与信息的交换,只有适应外部环境的需要,才能求得生存,才能发挥其功能作用,并反作用于外部环境,服务于社会。(2)行政组织对外部环境的选择与塑造:第一,行政组织作为一个开放系统,必然要从外部环境中接受物质、能量和信息的投入。但是,行政组织不可能接受外部环境的所有
10、投入,而必须有所选择与取舍,只纳入自身所能接受的那一部分。第二,行政组织不仅选择外部环境,更要设法改善、控制外部环境。行政组织通过对外部环境的改善,使外部环境得到优化;行政组织通过对外部环境的控制 ,使其按照行政组织的希望与要求去发展。行政组织功能的大小、管理的好坏,在很大程度上直接决定了社会的治乱兴衰。【知识模块】 行政组织与外部环境27 【正确答案】 (1)民族环境影响着政府的民族政策及相应的行政组织设置。在多民族的国家中,民族问题往往相当复杂,其解决的好坏,直接关系到国家的稳定与动荡、统一与分裂。因此,这些国家都要设立专门的行政组织来负责民族事务,采取相应的民族政策。(2)民族环境影响着
11、行政组织的体制。一国内各民族之间的人口、土地、经济实力对比不同,导致在中央与地方关系的体制上,不同国家分别实行集权制、分权制与民族区域自治制度。(3)民族环境制约着行政组织权力的行使。当行政组织在民族地区中运用权力时,必须考虑具体的民族环境。一旦行使某项行政权力有碍于民族的历史和文化传统,损害了民族感情和团结时,就要根据具体情况进行变通。(4)民族环境关系着行政组织的凝聚力大小。一个行政组织是否具有凝聚力,在很大程度上取决于所处的民族环境是否和谐、融洽。当民族矛盾日益尖锐、政府又不能解决时,民族环境就会恶化,民族之间的离心倾向就会加强,国家行政组织的凝聚力就会大大削弱。【知识模块】 行政组织与
12、外部环境28 【正确答案】 (1)宗教制约着行政组织的机构设置和职权行使。在政教合一的国家中,神权高于一切,国家行政组织的设置及其功能的大小,都须根据宗教的影响来决定。世界上许多国家的政府中都设立了专门负责宗教事务的行政机构。在宗教影响较大的或全民族信教的国家和地区,行政组织的组成人员还要适当考虑宗教界人士。同时,在宗教盛行的某些国家中,行政组织成员一般以宗教道德规范来代替行政道德规范,并以此作为自己的行为准则。(2)宗教推动或妨碍着行政组织的管理活动。宗教作为一种政治斗争的工具,既可为统治集团服务,又可为其它的社会政治势力服务。当宗教为统治集团所利用时,它可以推动行政组织达到行政目标;而当与
13、统治集团相对抗的社会政治势力掌握了宗教时,宗教就会成为行政组织活动的障碍。【知识模块】 行政组织与外部环境29 【正确答案】 (1)国家之间的密切交往,影响各国行政组织的职能、政策及机构。特别是第二次世界大战以后,国际交往日益频繁,各国之间相互依赖和制约的关系日益加强,必然影响到各国政府的政策、职能与结构设置。(2)重大国际事件的发生,也会促使一些国家专门设立处理这些事件的临时性机构。(3)国际社会中的共同问题,使各国政府都相应设置了解决这些问题的职能及机构。(4)国际组织的出现,使各国政府产生了与之对应的职能及机构。(5)国家行政组织的活动还要受到国际社会所公认的行为准则的约束和调整,受到规
14、范国家间相互关系的、具有法律约束力的国际法所制约。【知识模块】 行政组织与外部环境四、论述题30 【正确答案】 市场经济体制中的行政组织功能:市场经济体制建立在社会化大生产的基础之上,经济资源主要是通过市场进行配置的。在市场经济中,价格信号引导着生产要素的投入和转移,以追求运行效率的提高和交易成本的降低。但是,市场也有失灵之处,需要政府的积极干预加以弥补。政府的适当干预是市场经济的内在要求。政府对经济的干预仅仅限于宏观领域,而对微观经济、如企业的生产经营活动等,则不加干涉。政府运用各种经济杠杆、经济法规与必要的行政手段,引导、调节和规范经济活动,以调控宏观经济,保证市场经济的有序运行,限制垄断
15、,促进公平竞争,提供公共产品,保障公正的收入分配,等等。政府设置大量相应的管理部门,综合运用经济、法律、行政等手段进行管理。计划经济体制中的行政组织功能:计划经济建立在公有制基础上,政府行政组织对社会经济活动实行全面、直接的指令管理,设置大量的经济管理部门。其功能配置具有以下特征:(1)直接而广泛。政府既是宏观经济活动、又是企业微观经济活动的组织者与领导者,直接管理企业的人、财、物,产、供、销。(2)命令强制。政府以行政命令为主进行强制性的管理。一方面,政府层层下达指令性计划,企业和基层单位必须保证完成;另一方面 ,即使政府运用某些经济手段进行调控,往往也带有浓厚的行政强制性色彩。(3)企业被
16、动适应。由于政府管理的内容直接、广泛,且带有强制性,作为管理客体的企业,既无自主权,也无独立的经济利益,因而只能是被动地接受、消极地适应。【知识模块】 行政组织与外部环境31 【正确答案】 政治环境对行政组织的影响:(1)国体直接决定着行政组织的基本性质。行政组织是国家政权的核心,其性质是由国家的性质、即国体所决定。(2)政体规定了行政组织的具体形式和地位。政体,规定整个国家机构的组成形式及各机构之间的相互关系,因而也决定了行政组织的具体形式及其在整个国家机构体系中所处的地位和作用。在我国人民代表大会制的政体中,人民代表大会是国家的最高权力机关,政府是人大的执行机关,由它产生并对其负责。(3)
17、政党制度影响着行政组织的稳定性和完善程度。政党制度不仅直接影响行政组织与政党之间的关系,而且直接影响行政组织的机构设置、人员配备、功能发挥、政策稳定性及纠错机制。(4)政治生活的民主、平等程度制约着行政组织决策与执行的民主化、科学化程度。政治生活中的民主与平等程度越高,行政决策的民主化和科学化程度就越高。政治权力的民主与平等程度,还制约着行政执行中的沟通、协调与公开化程度,即行政执行中的民主程度。(5)政治形势的稳定程度影响着行政组织的运行状态。稳定的政治形势是行政组织正常运转的必要条件,是行政组织各层级、各部门有序工作的保证。而不稳定的政治形势则会引起行政组织运转的异常,破坏行政组织工作的程
18、序。(6)法律制度规定与保障着行政组织在整个国家机构系统中的地位。法律制度是国家意志的体现。在现代社会中,行政组织的地位、权限、功能、机构设置等都是由法律规定和保障的。(7)法律的完善化、科学化程度制约着行政组织运转的协调、规范水平。创建良好的政治环境:1)积极稳妥地推进行政体制改革,实现行政组织的民主化、科学化与法制化。2)自觉地接受人民代表大会的领导和监督,让人民群众的意志和利益在国家行政管理中得到充分的体现。3)自觉地接受共产党的领导,重视发挥人民政协、各民主党派、人民团体的作用,保证其社会主义方向。4)大力推动法制建设。要加快行政法规的制定工作,自觉按照法律规定对社会进行管理,广泛深入地开展法制宣传教育。【知识模块】 行政组织与外部环境
