1、军队转业干部安置考试申论与写作-6 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12010 年 8 月 8 日凌晨，甘肃省舟曲县(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请用 200 字以内的篇幅概括给定材料所反映的内容。要求 全面、准确。（分数：15.00）_2.给定资料 5 提到：“灾难就像一面镜子，照出了现行应急管理制度、体制、机制中的问题。”结合给定材料，用不超过 300 字的篇幅谈谈你对这句话的理解。要求 观点明确，简明扼要，语言流畅。（分数：20.
2、00）_3.针对给定资料，就如何提高公民应对突发事件的能力提几点措施。要求 条理清楚，表达简洁流畅，不超过 200 字。（分数：25.00）_4.结合给定资料，用 1000 字左右的篇幅，就突发事件应急问题自拟题目，进行论述。要求 中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：40.00）_军队转业干部安置考试申论与写作-6 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12010 年 8 月 8 日凌晨，甘肃省舟曲县(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请
3、用 200 字以内的篇幅概括给定材料所反映的内容。要求 全面、准确。（分数：15.00）_正确答案：(我国是一个灾害发生频率高、灾害破坏严重的国家。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等各类突发事件的频繁发生，严重威胁人民生命财产安全和社会经济发展。而我国应对突发事故的机制还不健全，应对措施还不完善。为此，我国制定了中华人民共和国突发事件应对法。各级政府也在借鉴国内外经验教训的基础上，针对本地区的情况，制定了相应的应急预案，加强突发事件应急处理能力，保障人民群众的生命财产安全。)解析：2.给定资料 5 提到：“灾难就像一面镜子，照出了现行应急管理制度、体制、机制中的问题。”结合给定材料，用不超过
4、300 字的篇幅谈谈你对这句话的理解。要求 观点明确，简明扼要，语言流畅。（分数：20.00）_正确答案：(灾难的发生往往具有很多不可抗的因素，因此一旦灾难突然发生对我们的应急管理机制等制度将是极大的考验。以 2008 年的低温雨雪冰冻灾害、汶川大地震为代表的一系列突发事件为我们带来了很多正反两方面的经验和教训，从中折射出我国现行应急管理制度、体制、机制当中的不少问题。宏观上看有应对突发事件的责任不够明确，统一、协调、灵敏的应对体制尚未形成；社会广泛参与应对工作的机制还不够健全等问题。微观上看则有应急预案的修订、演练没有形成经常性制度，预案不全不细；公民应对突发事件的基本常识和自救知识普遍缺乏
5、等问题。国家已制定突发事件应对法，更多的问题还需要在实践中去解决，尤其要从预防着眼，增强“防患于未然”意识。)解析：3.针对给定资料，就如何提高公民应对突发事件的能力提几点措施。要求 条理清楚，表达简洁流畅，不超过 200 字。（分数：25.00）_正确答案：(第一，加大宣传，通过互动、讲述等寓教于乐的形式，让应急避险教育深入人心。第二，实施专业的突发事件应急培训，增强突发事件预防常识，提高突发事件预防技能。第三，加强突发事件模拟试验。人在熟悉的环境中往往比一脚踏入陌生的世界更能游刃有余，排练的次数多了，对突发事件的敏感度也会提高，突发事件发生后也能有效化解危机。)解析：4.结合给定资料，用
6、1000 字左右的篇幅，就突发事件应急问题自拟题目，进行论述。要求 中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：40.00）_正确答案：(加强突发公共事件应急处理我们从来不曾想到，近年来的中国会遭受如此多的劫难：雪灾、疫情、车祸、地震。然而灾难当头，除了屏住呼吸，除了悲伤扼腕，更应反思总结，从这些灾难中吸取经验教训，建立健全公共事件应急机制。温家宝总理在十一届全国人大上作的政府工作报告中提出，要加强电力、交通、通信等基础设施建设，提高抗灾和保障能力；加强应急体系和机制建设，提高预防和处置突发事件能力；加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力。2005 年 1 月，国家突发
7、公共事件总体应急预案经国务院常务会议讨论通过，年末成立了国务院应急管理办公室。2007 年 8 月，全国人大常委会通过突发事件应对法，并于 2007 年 11 月 1 日起施行。与此同时，各级政府、各个行业加强了关于突发公共事件应急预案体系建设。全国共制定各级各类应急预案 130 多万件，基本覆盖了各地常见的各类突发事件，形成了“统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制。为了进一步加强全国应急体系建设和应急管理工作，要重点做好以下几个方面的工作：健全机制，明确职责。各地区、各部门要针对各种可能发生的突发公共事件，进一步加强突发事件预警预测、信息报告、应急联动、社会动员、舆论引
8、导等机制建设，加强应急物资储备，健全专家辅助决策机制。有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作。宣传教育，实现全民参与。要特别重视宣传教育工作，宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过电视、广播、网络、图书、报刊等，在社区、农村、学校、医院、企事业等基层单位广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧惠意识、社会责任意识和自救、互救能力。必须进一步提高基层群众参与公共事件应急处理的意识和能力，进一步推动应急管理进社区、
9、进农村、进企业、进学校，完善基层应急组织体系和预案体系，建立专兼结合的基层应急救援队伍，发展壮大多种形式的志愿者队伍，增强群众自发组织能力。完善预案，做好演练。把应对突发事件的各项管理工作与日常管理相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防和应急处置有机结合起来，有效控制危机，做到早发现、早报告、早解决，将突发公共事件造成的损失降到最低。公开信息，及时上报。突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，同时通报有关部门，并根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。俗话说：“防患于未然”。相信经过我们的努力，我国的公共事件应急体系建设必将完善，当我们再一次面对灾难时，我们会拥有更完善的应急方案，会更加胸有成竹、沉着冷静，更高效率地战胜灾害。)解析：
