1、申论-1053 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年 2 月 20 日 23 时 30 分许，(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读“给定资料 3”中的案例，简要概括发生事故的主要原因。要求：精确、全面、简明，不超过 200 字。（分数：20.00）_2.针对安全生产问题，三位网友发表了各自的观点。网友 A：“发展生产，事故难免。”网友 B：“管理不行，一罚就灵。”网友 C：“抓安全必然影响效益。”请结合“给定资料”，对三个观
2、点进行辨析。要求：逻辑清晰，说服力强；简明扼要，通俗易懂；不超过 500 字。（分数：20.00）_3.2012 年 6 月是我国第 11 个安全生产活动月，假定你是某市安监局的工作人员，请就迎接安全生产活动月，拟写一份倡议书。要求：简明扼要，语言流畅，不超过 400 字。（分数：20.00）_4.“给定资料 6”介绍了一些先进技术在保障生产安全中所起的作用。请结合“给定资料”，以“推进科技创新，促进安全生产”为题，写一篇文章。要求：自选角度，立意明确，有思想性；参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；语言流畅；总字数 8001000 字。（分数：40.00）_申论-1053 答案解析(总分
3、：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年 2 月 20 日 23 时 30 分许，(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读“给定资料 3”中的案例，简要概括发生事故的主要原因。要求：精确、全面、简明，不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(在经济利益的催动下，部分矿井负责人无视国家法规和政府安全监管，违法、违规生产；一些地方政府对按照国家规定已经关停的煤矿或矿井管理不力，或通过权钱交易，使这些煤矿或矿井私自重新开采；煤矿管理人员疏忽大
4、意、违章指挥，工人违章操作、违反劳动纪律，缺乏安全生产的意识；地方政府的相关部门监管责任落实不到位，渎职情况多，企业安全主体责任未能有效落实，相关的安全保障工作不完善。)解析：2.针对安全生产问题，三位网友发表了各自的观点。网友 A：“发展生产，事故难免。”网友 B：“管理不行，一罚就灵。”网友 C：“抓安全必然影响效益。”请结合“给定资料”，对三个观点进行辨析。要求：逻辑清晰，说服力强；简明扼要，通俗易懂；不超过 500 字。（分数：20.00）_正确答案：(三位网友的观点都是错误的。网友 A：国内外的大量事实证明，生产安全工作是完全可以搞好的，即使在生产事故多发的矿业开采等行业也是如此，因
5、此必须彻底抛弃这些错误论调。只要牢固树立“安全第一，永远第一”的思想，正确处理安全与生产的关系，坚持高度的工作责任心、正确的工作方法、完善的安全生产技术措施、严密的管理制度，就可以避免安全事故的发生。网友 B：管理首先是服务，是要帮助生产单位解决生产过程中遇到的问题，而不是等到生产中发生了问题后才去处罚，如果一味做事后诸葛亮，罚字当头，只能使安全生产形势进一步恶化。在安全生产的管理上，要采取教育与处罚相结合的原则，以舆论导向、典型引路、表扬鼓励为主，经济和行政处罚为辅，重教育，重制度约束。管理人员要深入基层、深入现场发现问题，解决问题，积累经验，改进工作方法。网友 C：安全生产与经济效益是一个
6、问题的两个方面，是一个完整的、密不可分的辩证统一体。须知，安全生产是经济效益的前提和条件，而经济效益是安全生产的目的和归宿。当安全与效益发生矛盾时，首先考虑的应当是安全，要以正确的态度，采取有效的措施，消除不安全因素，避免各类事故的发生，在保证安全生产的基础上提高生产的经济效益。)解析：3.2012 年 6 月是我国第 11 个安全生产活动月，假定你是某市安监局的工作人员，请就迎接安全生产活动月，拟写一份倡议书。要求：简明扼要，语言流畅，不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(参考例文倡议书全市各生产经营单位：抓安全就是促发展，保民生，构建和谐社会。目前，我市安全生产形势总体平稳
7、，但在一些行业还存在着较多的安全隐患。今年 6 月是我国第十一个“全国安全生产月”。市政府决定强化安全教育，深入排查、治理事故隐患。为此，特向全市生产经营单位发出如下倡议：一、提高认识，树立安全生产理念。认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的指导思想，充分认识抓好安全生产的极端重要性，绷紧安全生产神经，长鸣安全生产警钟。二、规范操作，落实责任。扎实落实安全生产责任，加强安全管理，保障安全投入，改善安全生产条件，提高全体工作人员的安全意识和安全技能。强化应急救援能力建设，打造安全发展企业。三、加强整治，消除隐患。着力深化隐患排查、治理，不断完善隐患排查、治理长效机制，全面开展各项隐患排查和整治工
8、作，及时消除各类隐患。生命重于泰山，安全高于一切，让我们携起手来，为实现全市安全生产形势的稳定不懈地努力，为我市经济社会又好又快发展作出更大的贡献。)解析：4.“给定资料 6”介绍了一些先进技术在保障生产安全中所起的作用。请结合“给定资料”，以“推进科技创新，促进安全生产”为题，写一篇文章。要求：自选角度，立意明确，有思想性；参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；语言流畅；总字数 8001000 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文推进科技创新，促进安全生产目前，我国的经济建设日新月异，无论是资源开采还是城市建设的步伐都在加快。在生产红红火火进行的时候，生产安全的问题也变得格外重
9、要。邓小平同志说：科学技术是第一生产力。事实上，科学技术也是推动安全生产保障能力的强大动力。最近几年发生的一些安全生产事故，暴露出安全生产科学技术领域的一些薄弱环节。为此，我国政府提出了“科技兴安”的战略。而今，“科技兴安”已经成为提高安全生产保障能力的根本途径。实施“科技兴安”战略，用高新技术、先进适用技术保障安全生产，已越来越被人们所重视。但是客观上，当前我国安全生产的科学技术远远不能满足实际需要，安全生产的科技贡献率相对较低；一些安全生产领域的基础理论研究严重滞后，一些实用性研究缺少必要的资金投入。安全生产与科技发展关系密切，我国安全生产水平的提高最终要靠科技进步和劳动者素质的提高。因此
10、，必须加大科技创新的力度，保障生产安全。坚持把预防事故作为安全生产科技工作主攻方向，着力提高生产企业防、管和监控的科技能力。要通过加强安全生产重大关键技术和重要装备的研发，发挥科技引领、支撑发展的保障作用。加快完善安全生产技术标准，严格安全生产准入条件，强制推行一批新型实用科技产品。生产企业要全面落实安全生产主体责任，通过加强企业生产技术管理、强制推行先进适用技术装备、加快安全生产技术研发，建设坚实的技术保障体系。进一步加快以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的安全生产技术创新体系建设。完善促进安全产业发展的财政、金融和税收等配套政策，建立安全生产科技专项资金，支持安全生产科技成果转化和先
11、进适用技术试点示范工程建设。着力推进安全产业化建设，努力培育从安全生产科技研发到实际应用产业链完整、协调配合有序、科学规范的市场运行机制，促进社会优势资源向安全生产科技集聚和融合，加快安全产业化发展。生产安全关系着劳动者的生命安危，关系着千家万户的幸福安宁，绝对不可小觑。用科技为安全生产护航，是在生产领域践行科学发展观的必然选择。标准表述1畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，正确处理人民内部矛盾，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。加大公共安全投入，加强安全生产，健全对事故灾难、公共卫生事件、食品安全事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。2加强流动人口服务和管理。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理体制。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改善和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略，健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。)解析：
