1、第四章 戰爭指導,定義：指綜合創造與運用國家之政治力、經濟力、心理力、軍事力之統合力量，以達成國家安全之科學與藝術。一個政府運用國力，保護國家獨立， 領土完整，軍事安全，經濟福利等國家利益，不受國內外之威脅。,戰爭指導與作戰指導,問 題 研 討,一、狀況：1982年 2月，阿根廷軍四千人進佔英國已統治一百五十年的福克蘭島。 二、就下列問題分辨戰爭指導或作戰指導 選擇英軍登陸地點 佔領喬治亞島 實施經濟制裁 要求阿國撤軍 出兵福島 號召軍民支持 決定地面攻擊時間 決定攻擊作為,戰爭指導之重要性,戰例 日本侵華 德蘇戰爭日本偷襲珍珠港 原子彈投擲德兩面作戰 影響正確能戰、贏戰、能和錯誤戰敗、亡國、
2、滅種,戰爭指導之基礎,一、國家戰略制定程序國家利益國家目標國家政策國家戰略 國家政策軍事政策國家戰略軍事戰略 二、國家利益之項目自保 安全 福利,戰爭指導之方式,一、獨裁式：拿破崙、希特勒 二、合議式：美參謀長聯席會議,戰爭指導之特性,一、整體性A 綜合諸國力策訂整體計劃B 依全般指導構想策訂計劃C 計劃與時施不能脫節D 平時、戰時均須同時考慮,戰爭指導之特性,二、鈍重性A 指揮幅度廣、層次多B 人員、物品龐大複雜C 建軍前置時間長D 須統合所有國力 三、融通性：因應狀況處置應變,戰爭指導機關,一、美國A 國防動員局、國家安全會議B 國防部、參謀首長聯席會議C 各軍種、作戰任務部隊 二、英國：
3、國防委員會 三、我國A 國家安全會議B 國防部、參謀本部C 各軍種、作戰任務部隊,美 國 指 揮 體 系,總 統,國防部長,參謀首長 聯席會議主席,國家安全顧問,副總統,國家安全會議,陸軍部長,海軍部長,空軍部長,國務卿,情報局長,陸軍參謀長,海軍參謀長,空軍參謀長,統一特設司令部,我國指揮體系,總 統,國防部長,參謀總長,副 總 統,國家安 全會議,陸、海、空 軍 總 部,各防衛部、作戰區 艦隊、空作司令部,安全局長,情報局長,行政院,戰爭指導要項,如何開啟戰爭？ 如何進行戰爭？ 如何結束戰爭？ 如何重建和平？,戰爭遂行,一、開戰指導戒無準備下開戰如何建立所需力量？如何運用力量？ 力求避啟戰
4、之名國際有藉口，國內令民與上同意。 ,開戰指導應有下列著眼,造成發動戰爭前有利態勢：完成戰備國際國內有利態勢 尋求戰爭有利藉口：對內、外 掌握或創造發動戰爭有利時機：目前、將來發展 掌握發動戰爭有利空間,開戰時機,主動：先敵準備、先發制敵德波戰爭以阿第四次戰爭 被動：被迫應戰波灣美之參戰抗日戰爭英阿福島戰爭,問題討論（一）,狀況：1982年4月2日阿根廷出兵福島， 4月5日英特遣隊航向福克蘭島。 問題：就天候與英軍動員速度分析阿 軍應於何時發動攻擊較為有利？ 相關因素福島六、七月為寒冬四月為西方復活節英軍動員能力強大,問題討論（二）,狀況：1990年 8 月 2 日晨伊拉克侵佔科威特， 8 月
5、中旬聯軍組成，10月 美軍在沙烏地集結十萬大軍。 問題：伊軍之指導為何？撤軍、攻擊美軍、採守勢 相關因素伊軍已完成作戰準備聯軍動員能力強大安理會已決議要求伊軍撤軍,開戰程序,1907年10月海牙第二次萬國和平會議 規定開戰條約：戰鬥開始前， 須將旨意，預告其敵國。 預告方式一、遞送最後通牒。二、發佈開戰宣言將開戰理由明確告知對方。,開戰程序戰例,1907年 6月28日奧匈帝國與塞浦路斯之戰。 1914年 8月 3日第一次世界大戰德國與比利時之交戰。 1939年1941年第二次世界大戰德波、德法、德俄、太平洋戰爭 中日戰爭,戰爭進行指導,戰役策劃 戰役指導 人、物力支援 戰場形成優勢 殲滅敵人有
6、生力量 尋找終戰時機,反攻大陸戰役計劃,攻台戰役計劃,終戰指導,終戰指導基本原則不念舊惡，化解仇恨戰後經營，重建國力形成爾後有利態勢,終戰指導,戰局對我有利之指導第二次世界大戰【無條件投降】共黨勢力擴張普法戰爭凡爾賽和約引發第二次世界大戰德法戰爭德國分裂抗日戰爭以德報怨,終戰指導,雙方均無勝算可能之指導持久待變，待敵自斃時不待我，力求速決相持不下，內外權謀對內加強團結，鞏固政權對敵製造矛盾，顛覆政權對外團結友邦，孤立敵人,終戰指導,大勢已去之指導忍辱負重，接受議和日軍寧為玉碎、不為瓦全日天皇接受投降,戰爭終止之過程,戰爭中止停戰議和,如何防止戰爭,認識勝利之真諦分辦敵友強化戰備 政治民主消弭戰禍控制人口防止戰禍建立強力國際組織,
