1、第二框 收入分配与社会公平,第七课 个人收入的分配,公平是什么 ?,观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。,观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。,一、社会公平的重要体现：,公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。 收入分配公平是社会公平的基本内容,社会成员之间的收差距不能过于悬殊,收入分配的相对平等,保证人们的基本生活需要,公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。,1、收入分配的公平的主要表现：,2、收入分配的公平的意义：,（1）根本途径：大力发展经济，
2、增加社会财富积累。(2)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,3、如何实现社会公平？（重点）,(初次分配) 国民收入在物质生产部门的分配,劳动者的报酬,企业 （集体）,国民收入的初次分配,国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域(企业单位内部)进行的分配，直接涉及到国家、企业（集体）和劳动者个人的经济利益。,2016年各国职工工资总额占GDP比重,2000至2016年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。,材料一：,材料二：,这体现了在我们国民收入分配中存在什么问
3、题？,我们应采取什么措施解决该问题？,劳动者报酬在国民收入中的比例较低,我国职工工资总额占GDP比重较低,保证居民收入在国民收入分配中占合理比重; 劳动报酬在初次分配中占合理比重； 努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬和劳动生产率提高同步。,初次分配要处理好效率和公平的关系意义：,3、如何实现社会公平？,（3）重要举措一：初次分配要处理好效率和公平的关系,有利于理顺国家、企业、个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展,再分配,扶贫支出,个人所税,社会保障,国民收入再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社
4、会福利等调节手段进行，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活。,2011年9月1日起我国的个税起征点由2000元上调至3500元,科教文卫、行政管理和国防支出,学生贫困补助,探究 近五年来，某公司的产值平均每年增长11%左右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右,职工收入比重偏低。 1.如果上述趋势发展下去，会给职工和公司带来什么不利影响？2.该公司在分配方面应该作出哪些改变？,（1）该公司职工工资增长远低于企业利润的增长。如果任由该趋势发展下去，会挫伤职工的生产积极性，最终会影响公司的长远发展。（2）该公司应调整分配政策，要提高职工收入在企业
5、产值中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。,加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节力度，解决收入差距问题。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业分配差距。,3、如何实现社会公平？,（4）重要举措二：再分配更加注重公平,3、西部地区农村人均年收入为人民币693元以下的绝对贫困人口有1175万。,2、原中国人民解放军总后勤部副部长谷俊山涉嫌贪污、受贿金额200多亿，房产300余处，于2014年3月31日被提起公诉已，此案正在审理中 。,请结合材料说说政府
6、这时该做些什么？,保护合法收入、调节过高收入,取缔非法收入，清理规范隐性收入,增加低收入者的收入，扩大中等收入者比重,1、,（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（制度保证）,增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步。(重要举措)（提高“两个比重”，实现“两个同步”）,（3）再分配更加注重公平：,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。规范分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中低收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收
7、入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。（重要举措）,3.如何实现收入分配公平？措施（怎么办）,（2）初次分配注重公平：,（1）根本途径：大力发展经济，增加社会财富积累。 （2）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 （3）重要举措一：初次分配要处理好效率和公平的关系 （4）重要举措二：再分配更加注重公平,3、如何实现社会公平？,初次分配,国家对财富进行的分配就是再分配,再分配,命题点2：初次分配和再分配的区别,（2014.全国大纲卷）党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于
8、“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是（ ） A加大财政转移支付力度 B调高国有企业利润上缴比例 C提高最低生活保障标准 D建立健全工资正常增长机制,D,【解析】此题考查初次分配。转移支付、生活保障不属于初次分配和劳动报酬。A、C属于再分配手段的重要举措。调高国有企业利润上缴比例，会在短期内增加财政收入，同时会减少企业的利润，不利于劳动报酬的增长，排除B。,典 例 精 析,“十二五”规划建议提出，“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更佳注重公平”。下列具有缩小收入差距功能的再分配措施有（ ） 提高企业最低工资标准 个人工薪所得实行超额累进税率 公平就是效率 效率提高一定会带来社
9、会公平 A、 B、 C 、 D、 ,D,命题点3：收入差距及其解决措施,（2014 广东 26）国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距，行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有（ ） 提高劳动报酬在再分配中的比重 创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展 禁止非法垄断及非法竞争行为 逐步实现城乡基本公共服务平均化A. B C D,C,【解析】此题结合我国收入的地区、行业、岗位差距考查缩小收入差距的措施。说法错误，劳动报酬是属于初次分配的范畴。说法错误，不是“平均化”，而是“均等化”。,（1）收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的
10、内在要求，是实现共同富裕的体现。 （2）公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。,知识整合,（1）制度保证： （2）初次分配注重公平（重要举措）： （3）再分配更加注重公平（重要举措）： （4）根本途径 （5）加强国家宏观调控 （6）兼顾效率与公平,一、社会公平的重要体现：,某电脑城A店现要招聘一批推销中学生学习软件推销员。 报酬：30元/天。某电脑城B店现要招聘一批推销中学生学习软件推销员。 报酬：底薪10元/天，每推销出一套学习软件可抽取10元佣金。,如果你是老板，你会采取哪种分配方式？为什么？ 如果你是员工，你更愿意到哪间店工
11、作？为什么？,（2）效率表示：,（3）效率提高意义：,二、兼顾效率与公平,1.效率 （1）定义：,资源有效利用的程度,效率提高就是资源节约和社会财富的增加； 效率是人类经济活动追求的基本目标之一。,判断：产出高意味着效率高（ ）,探究某公司原是一家效益很好的企业，后来，公司分配向高层管理人员倾斜，一线工人的年收入不足高层管理人员的十分之一。拉大的收入差距导致双方关系紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷跳槽。新的领导上任后，积极改革不合理的公司分配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此，企业内部的关系又变的和谐了，工人的工作积极性高涨，为公司的发展献计献策，公司又红火起来了。该公司经济效益
12、的变化说明了什么？,（1）公平是提高经济效率的保证。要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。 （2）只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。,2.效率与公平的关系,效率,公平,物质前提,保证,（2）矛盾性,（1）一致性,（把蛋糕做大）,（把蛋糕切好）,做大蛋糕(效率）,分好蛋糕（公平）,（1）一致性:,强调不同方面。注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平。过分强调一方面，必然会影响另一方面。,2、效率与公平的辩证关系,（2）不一致性：（矛盾性）,企业管理层与职工的薪酬差距过大，会使职工的薪酬满意度下降、工作积极性受挫，从而影响企业业绩。这表明：（
13、） 薪酬是决定企业成败的关键 公平是提高效率的保证 分配对生产发展有重要影响 效率是公平的物质基础A. B. C. D.,命题点4：效率与公平的关系,B,3.如何正确处理效率与公平的关系？,兼顾效率与公平效率优先，兼顾公平,（2）既要反对平均主义，也要防止收入悬殊； （3）既要落实分配政策，也要提倡奉献精神； （4）既要鼓励人们创业致富，也要倡导回报社会和先富帮后富。,（1）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。,判断：1、收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高（ ） 2、在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素体现了效率，忽略了公平（ ）,为什
14、么要兼顾效率与公平？,要求：,十三五规划,推进扶贫开发,保障和改进民生,要坚持经济发展以保障和改善民生以出发点和落脚点，全全面解决好人民群众关系的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。,要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准脱贫、精准扶贫等要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点上打赢扶贫开发攻坚战。,知识整合,二、兼顾效率与公平,小结,收入分配与社会公平,社会公平的重要体现,兼顾效率与公平,1.收入分配公平的含义是什么 2.我国坚持收入分配公平的意义为什么 3.实现收入分配公平的措施怎么做,1.效率的含义是什么 2.效率与公平的关系是什么 3.为什么要兼顾效率与公平？为什么 4
15、.如何处理好效率与公平关系怎么做,2013年，假设小张成为新当选的全国人大代表。阅读材料，并完成相关任务。,表一 我国经济总量增长情况 表二 我国居民人均可支配收入变化情况,注：从1978年开始的30多年来，我国经济增长平均增速和我国居民人均可支配收入增长分别超过9%和7%。,一注意”：,看标题看数据看表注,三看,两找,纵向找规律横向找差距,注意特殊情况(如时间、数字大小等)。,(1)小张在准备会议提案时须对材料反映的经济现象进行归纳，请你帮忙简单总结。(4分),改革开放至今，我国经济总量(GDP)快速增长(1分)，,城乡居民人均可支配收入大大提高；(1分),但农村居民人均可支配收入的增长落后
16、于城填居民人均可支配收入的增长(1分),城乡居民收入的增长幅度远低于经济发展的增幅。(1分),学以致用,(2)小张在起草提案前调研时，认识到“当前经济和社会发展不协调，分配不公平”已成为社会一个突出的问题，他决定向人大提交一份解决该社会问题的提案。结合“收入分配与社会公平”有关知识，请你帮他在提案中列出解决分配不公平问题的一些有效措施。,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理的收入分配格局提供制度保证。 增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生
17、产率同步。 。 确保再分配更加注重公平，调节过高收入，完善各种社会保障制度。,典 例 精 析,“公平是对人格的尊重，可以使一个人最大限度地释放自己的能量，促进社会财富的增加。”这句话说明（ ） A、 效率与公平是对立的 B、效率与公平是互补的 C 、公平是提高经济效率的保证 D、效率是公平的物质前提,C,命题热点：4、效率与公平的关系,（2011年江苏10）右图表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明 在x1之前，效率与收入差距成反方向变化 收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低
18、收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高 将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的 效率 A. B. C. D.,D,4.（2009高考广东卷）根据下述材料，运用经济生活知识回答问题。 材料1：某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，单农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会协调，养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少收益3000元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。,(1)结合材料1说明效率与公平的关系。,答案： （1）在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。 一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩再补偿100元。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了100 元的再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加蟹的消费扩大，也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。 效率和公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。,（注意：两者关系对立统一）,
