1、国家司法考试卷二行政法（行政法主体概述、其他行政主体）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 花家村村干部乙批给甲一处宅基地，甲随即开始建房，村委会以其不同意为名阻止甲。甲以宅基地已批给自己使用和持有县政府颁发的房屋确权证为由继续建房。村委会报告乡政府并经同意后，限甲 15 日内拆除所建房屋，甲不服，应以( )为被告。（A）乡政府（B）县政府（C）村干部（D）村委会2 某市工商局把没收的假药卖给当地某医院，该医院出售这批假药时被市卫生局发现，经查实对市工商局及医院分别进行了行政处罚，本案中的行政主体是( )
2、。（A）市工商局（B）医院（C）市人民政府（D）市卫生局3 行政主体( ) 。（A）即行政法律关系主体（B）包括行政机关及其公务员（C）必须是能以自己名义进行行政行为的组织（D）还包括法律、法规授权的组织及受行政机关委托行使行政权力的组织4 某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权?( )（A）县技术监督局（B）农业技术推广站（C）农业技术推广站执法队（D）县人民政府5 国务院某部拟合并处级内设机构。关于机构合并，下列哪一说法是正确的?( )(司考 2010240)（A）该部决定，报国务院机构编制管理机关备案（B）该部提出方案，
3、报国务院机构编制管理机关批准（C）国务院机构编制管理机关决定，报国务院备案（D）国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定6 经某市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚。这里的行政主体是( ) 。（A）市人民政府（B）市公用事业管理局（C）市节水办（D）实施处罚的公务员7 下列各项中，不具有行政主体资格的是( )。（A）乡、镇人民政府（B）公安派出所（C）街道办事处（D）公安局法制科8 根据国务院组织法规定，国务院发布行政法规由( )签署。（A）总理（B）主管的副总理（C）秘书长（D）国务院法制办公室主任9 ( )在一般情况下是各类行政法律关系的必要当事人。（A）
4、行政机关（B）法人（C）其他组织（D）公民10 下列有关国家公职关系的说法错误的是( )。（A）国家公职关系包括人事管理关系与特别劳动关系（B）调任可以导致国家公职关系的产生（C）辞退可以导致国家公职关系的消灭（D）国家公职关系是国家公务员与行政机关之间发生的关系11 专门执法机关和普通管理机关的区分标准是( )。（A）根据权限的范围（B）根据管理的客体和内容（C）是否依宪法和行政组织法设置和存在时间的长短（D）根据行使职能的情况以及与行政相对人的关系12 有关我国行政机关说法正确的是( )。（A）地方人民政府的工作部门由本级人民政府自行决定（B）民族自治地方的人民政府既是民族自治地方人民代表
5、大会的执行机关，也是民族自治地方的行政机关（C）技术监督局和烟草专卖局都是国务院的直属机构（D）我国行政机关实行双重领导制13 下列有关行政机关的管理手段的说法错误的是( )。（A）在市场经济条件下计划手段仍然有重要的作用（B）税收和财政是政府宏观调控国家经济的重要手段（C）行政合同广泛适用于各个行政管理领域（D）行政指导也应接受法律的规范14 正赶赴火场的消防队、消防车、消防器材需要铁路运输时，铁路部门应免费优先载运，这体现行政主体享有( )。（A）获得社会协助权（B）行政特权（C）行政受益权（D）先行处置权15 我国实行国务院总理负责属于( )。（A）委员会（B）合议制（C）集体负责制（D
6、）首长负责制16 根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法县级人民政府每届任期( )。（A）二年（B）三年（C）四年（D）五年17 国务院总理由( ) 提名。（A）全国人大常委会（B）国家主席（C）委员长（D）前任国务院总理18 下列关于行政机关的说法，错误的是( )。（A）是行使国家行政权力的机关（B）在组织体系行政上实行领导一从属制（C）在决策体制上一般实行集体负责制（D）通常主动行使职权19 下列关于中央行政机关的说法，正确的是( )。（A）中央行政机关包括国务院及其各部委（B）国务院实行总理负责制，各项问题都由总理听取各方面意见后作出决定（C）国务院直属机构、办事机构由国务院根
7、据工作需要及精简的原则设立，无需全国人大或全国人大常委会批准（D）国务院的工作部门的设立须由全国人大决定20 我国各自治区人民政府实行自治区( )。（A）区长负责制（B）主席负责制（C）政府委员会负责制（D）政府委员会主任负责制21 海关总署属于国务院的( )。（A）职能机构（B）直属机构（C）办事机构（D）归口管理机构22 国务院法制办属于国务院的( )。（A）职能机构（B）直属机构（C）归口管理机构（D）办事机构23 我国国务院各部、委的设立、撤销或合并，依法应由( )。（A）全国人大决定（B）国务院总理决定（C）国务院常务会议决定（D）国务院全体会议决定24 下列何项属于国务院的职能机构
8、( )。（A）中国人民建设银行（B）审计署（C）中央爱卫生运动委员会（D）国家语言文字工作委员会25 行政优先权是指行政机关行使职权时，依法享有的种种优先资格。例如：( )。（A）获得社会协助权（B）作为债权人时的优先受偿权（C）依法实施行政强制权（D）进行行政处罚权26 国家行政机关最基本的属性是( )。（A）执行性和从属法律性（B）统一领导、分级管理（C）拥有广泛的行政权力（D）强调行政管理的效率性27 关于地方政府机构设置和编制管理，下列哪一选项是正确的?( )(司考2009350)（A）政府机构编制管理机关实行省以下垂直管理体制（B）地方政府在设置机构时应当充分考虑财政的供养能力（C）
9、县级以上政府的行政机构可以要求下级政府设立与其业务对口的行政机构（D）地方事业单位机构设置和编制管理办法，由国务院机构编制管理机关审核发布28 根据行政法规规定，县级以上地方各级政府机构编制管理机关应当评估行政机构和编制的执行情况。关于此评估，下列哪一说法是正确的?( )(司考2012244)（A）评估应当定期进行（B）评估具体办法由国务院制定（C）评估结果是调整机构编制的直接依据（D）评估同样适用于国务院行政机构和编制的调整29 国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。关于国家海洋局，下列哪一说法是正确的?( )( 司考 2013244)（A）有权制定规章（B）主管国务院的某项专门业务，具有
10、独立的行政管理职能（C）该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定（D）该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。30 下列可以成为行政主体的是( )。（A）法律、法规授权的组织（B）行政机关（C）公务员（D）受行政机关委托的组织31 根据行政职权的产生方式，行政主体可以划分为( )。（A）授权性行政主体（B）内部行政主体（C）职权性行政主体（D）外部行政主体32 下列属于行政组织法研究内容的有( )。（A）国家行政机关的性质和法律地位（B）国家行政
11、机关的组成及结构（C）国家行政机关的职权（D）国家行政机关设立、变更、撤销的程序33 关于我国行政组织法体系说法正确的有( )。（A）从总体上来讲，行政组织法包括中央行政组织法和地方行政组织法（B）目前我国中央行政组织法只有国务院组织法（C）行政组织法体系不健全，是造成我国机构改革走不出“精简膨胀再精简再膨胀” 怪圈的重要原因之一（D）我国目前尚没有关于地方人民政府的组织法34 下列有关行政机关、行政主体和行政法主体关系说法正确的是( )。（A）行政法主体是行政法调整的各种行政关系的参加入（B）行政法主体是行政主体的一种（C）行政主体只有在行政管理关系中才具有真正的行政主体的地位（D）行政机关
12、是最重要的一种行政主体35 下列哪些组织不享有行政主体资格?( )（A）接受乡政府委托从事计划生育管理工作的村委会（B）税务局稽查大队（C）国家工商行政管理局商标评审委员会（D）市政府行政复议办公室36 关于国家行政机构，下列哪些说法是不正确的?( )(司考 2004274)（A）国家粮食局是国务院直属机构（B）国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构（C）财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准（D）国务院学位委员会是国务院组成部门37 下列哪些机关属于我国地方国家行政机关的派出机关：( )（A）行政公署（B）区公所（C）街道办事处（D）居民委员会38 下列关于
13、我国地方国家行政机关的派出机关的说法，正确的有哪些?( )（A）省、自治区人民政府设立行政公署必须经过全国人大常委会批准；（B）设区的市和不设区的市经上一级人民政府批准都可以设立派出机关；（C）县、自治县在必要的时候，经省、自治区、直辖市人民政府批准可以设立区公所；（D）市辖区经上一级人民政府批准，可以设立街道办事处。39 判断行政机关是否是行政主体需要通过一定的标准，以下的选项中是行政主体的资格条件有( ) 。（A）是否具有行政职权（B）能否以自己的名义行使职权（C）能否成为行政诉讼的被告（D）管理的是内部事务还是外部事务40 下列属于国务院组成人员的是( )。（A）国务委员（B）中国人民银
14、行行长（C）海关总署署长（D）国家税务总局局长41 根据国务院组织法的规定，国务院部、委的设立程序是( )。（A）总理提出，全国人民代表大会决定（B）总理提出，国家主席决定（C）总理提出，全国人大常委会决定（D）总理提出，在全国人民代表大会闭会期间由全国人大常委会决定42 关于行政监察机关及其职责、权限，下列哪些说法是正确的?( )(司考2006284)（A）在监察业务上，上级监察机关与下级监察机关之间是一种指导关系（B）经本级人民政府批准，县级以上各级人民政府可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员（C）监察机关的领导人员可以列席本级人民政府的有关会议（D）县级人民政府监察机关对所属的乡人
15、民政府任命的人员实施监察43 行政机关与其他国家机关相比，有下列( )特点。（A）在组织体系上实行领导从属制（B）在决策体制上一般采用首长制（C）行使职权的被动性（D）行使职权的经常性与自由裁量性44 根据行政机关的权力来源，行政机关可分为( )。（A）一般权限行政机关（B）实体行政机关（C）派出行政机关（D）部门权限行政机关45 下列( )属于行政职权。（A）行政立法权（B）自由裁量权（C）规章制定权（D）行政处罚权46 根据行政法学对行政机关的分类理论，下列哪些选项是正确的表述?( )（A）乡政府是一般权限行政机关（B）地区行署是省政府的派出机关（C）审计局是专业性行政机关（D）国家税务总
16、局是国务院的工作部门47 关于行政机关和机构的设立，下列哪些说法是不正确的?( )（A）经国务院批准，省人民政府可以设立行政公署（B）经省公安局批准，县公安局可以设立派出所（C）经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构（D）经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所48 下列何项属于我国行政机构的设置原则?( )（A）公正合理原则（B）适应需要原则（C）依法设置原则（D）精简效能原则49 中华人民共和国体育运动委员会的设立、撤销或合并( )。（A）应由国务院总理决定（B）应由国务院全体会议决定（C）应由全国人民代表大会决定（D）在全国人大闭会期间，应由全国人大常委员会决定50 下列哪些事项
17、属于国务院行政机构编制管理的内容?( )(司考 2009283)（A）机构的名称（B）机构的职能（C）机构人员的数量定额（D）机构的领导职数国家司法考试卷二行政法（行政法主体概述、其他行政主体）模拟试卷 1 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 A【试题解析】 行政主体，是指能以自己的名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，由其自身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。【知识模块】 行政法主体概述2 【正确答案】 D【试题解析】 行政机关只在行使
18、行政职权时才是行政主体。市工商局在这里是行政相对人。【知识模块】 行政法主体概述3 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查行政主体的概念。受委托组织、国家公务员都不是行政主体；行政法律关系主体除行政主体外还包括行政管理相对方。【知识模块】 行政法主体概述4 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查行政主体资格。A 对 B 错， 行政处罚法第 18 条第 1款规定：“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第 19 条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。”行政处罚法第 18 条第 3 款规定：“受委托组织在委托范围内以委托行政机关名
19、义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。”本题中，某县技术监督局是有行政处罚权的行政机关，农业技术推广站受该县技术监督局委托行使处罚权，是受委托的组织，受委托者不能以自己的名义而只能以委托机关的名义行使处罚权，故农业技术推广站应当以县技术监督局的名义行使处罚权。CD 错，CD 两项在本题中未出现，且与行政处罚行为无关。【知识模块】 行政法主体概述5 【正确答案】 A【试题解析】 根据国务院行政机构设置和编制管理条例第 14 条第 2 款规定：“国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。”答案
20、A 为正确答案。【知识模块】 行政法主体概述6 【正确答案】 B【试题解析】 市节水办是受委托的组织。【知识模块】 行政法主体概述7 【正确答案】 D【试题解析】 公安局法制科是公安局的办事部门，对外是公安局承担责任，不具有行政主体资格。【知识模块】 行政法主体概述8 【正确答案】 A【试题解析】 根据国务院组织法规定，国务院发布行政法规由总理签署。【知识模块】 行政法主体概述9 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查行政法律关系的特点之一：对主体的要求。这里需要注意的是，能够成为行政主体的包括行政机关和非政府组织。【知识模块】 行政机关10 【正确答案】 D【试题解析】 国家公职关系是国家公
21、务员与国家发生的法律关系，虽然直接相对主体为行政机关。【知识模块】 行政机关11 【正确答案】 D【试题解析】 要根据行使职能的情况以及与行政相对人的关系来区分专门执法机关和普通管理机关。【知识模块】 行政机关12 【正确答案】 B【试题解析】 地方人民政府工作部门的设立由本级人民政府提出，报上一级人民政府批准。技术监督局为国务院直属机构，而烟草专卖局则为国务院部委管理的国家局。我国行政机关的上下级关系为领导服从制，所以，选项 A、C 和 D 都是错误的。【知识模块】 行政机关13 【正确答案】 C【试题解析】 行政合同作为一种行政管理手段能够广泛适用于行政管理领域，但并非能够适用于所有行政领
22、域和行政管理事项。在国家安全、社会秩序和许多涉及重要国家和公共利益的领域，一般不适用行政合同。【知识模块】 行政机关14 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查行政协助权的体现。此外行政机关还有行政受益权。【知识模块】 行政机关15 【正确答案】 D【试题解析】 我国实行首长负责制，国务院总理负责正体现首长负责制。【知识模块】 行政机关16 【正确答案】 D【试题解析】 根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第 58条规定。【知识模块】 行政机关17 【正确答案】 B【试题解析】 根据宪法第 80 条规定。【知识模块】 行政机关18 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查行政机关的特
23、点。行政机关决策体制上一般实行首长负责制，行政机关的各项特征都是与其行使行政权力，追求速度和效率分不开的。【知识模块】 行政机关19 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查中央行政机关的基本内容。【知识模块】 行政机关20 【正确答案】 B【试题解析】 我国各自治区人民政府实行自治区主席负责制。【知识模块】 行政机关21 【正确答案】 B【试题解析】 海关总署属于国务院的直属机构。【知识模块】 行政机关22 【正确答案】 D【试题解析】 职能机构是指具有独立的外部行政主体资格，因而可用自己名义对社会实施管理，其可以成为外部行政主体。【知识模块】 行政机关23 【正确答案】 A【试题解析】 我国
24、国务院各部、委的设立、撤销或合并依法应由总理提名，全国人大决定。在人大闭会期间由人大常委会决定。【知识模块】 行政机关24 【正确答案】 B【试题解析】 审计署是国务院的职能机构，具有独立的外部行政主体资格，可以成为外部行政主体。【知识模块】 行政机关25 【正确答案】 A【试题解析】 获得社会协助权就体现了行政优先权。【知识模块】 行政机关26 【正确答案】 A【试题解析】 国家行政机关最基本的属性是执行性和从属法律性。【知识模块】 行政机关27 【正确答案】 B【试题解析】 根据地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 4 条规定，地方各级人民政府的机构编制工作，实行中央统一领导、地方分级
25、管理的体制。据此，A 选项错误。根据该条例第 6 条第 2 款规定，县级以上各级人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。据此，B 项正确。根据该条例第 7 条规定，县级以上各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作，不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。据此，C 项错误。根据该条例第 29 条规定，地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布。据此，选项 D 错误。本题应选 B。【知识
26、模块】 行政机关28 【正确答案】 A【试题解析】 根据地方各级人民政府机构设置和编制管理条例第 24 条，县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估(故 A 项正确)机构和编制的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据(故 C 项称“直接依据”错误)。评估的具体办法，由国务院机构编制管理机关制定(故 B 项称“国务院制定”错误)。国务院行政机构设置和编制管理条例并未规定“评估”，故 D 项错误。【知识模块】 行政机关29 【正确答案】 C【试题解析】 国务院组成部门有权制定规章，国务院组成部门管理的国家局无权制定规章。所以 A 项错误。根据国务院行政机构设置和编制管理条例 第
27、6 条第 4 款规定，国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。国务院行政机构设置和编制管理条例第 6 条第 6 款规定，国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能。B 项准确描述的是国务院组成部门的职能，所以 B 项错误。C 项符合国务院行政机构设置和编制管理条例第 8 条的规定，正确。根据国务院行政机构设置和编制管理条例第 14 条的规定，国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。所以 D 项错误。综上，本题选 C。【知识模块】 行政机关二、多项选择题每题所给的选项中有两
28、个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。30 【正确答案】 A,B【试题解析】 行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织，行政主体的活动虽然都是由行政公务人员作出的，但行政公务人员是代表行政主体，并不是行政主体。行政机关委托的组织应以行政主体的名义行为，由此而产生的责任由委托行政机关承担。【知识模块】 行政法主体概述31 【正确答案】 A,C【试题解析】 严格来讲，行政主体只存在于行政管理法律关系中，行政主体主要是管理对外事务的，因此，对内行政主体和对外行政主体这种说法本身并不十分确切。对于职权行政主体和授权行政主体，前者是指根据组织法，
29、一旦成立就具有行政主体的资格；而后者需要经过法律或法规特别授权其行使某项行政职权才具备行政主体资格。当然这里所说的职权和授权并非绝对的，因为相对于权力机关来说，职权行政主体的职权也是被授予的。【知识模块】 行政法主体概述32 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 本题考查行政组织法研究内容。【知识模块】 行政法主体概述33 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 本题考查我国行政组织法体系的内容。【知识模块】 行政法主体概述34 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 B 答案是错误的，混淆了行政主体和行政法主体的概念。【知识模块】 行政法主体概述35 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】
30、 本题考查行政主体。行政主体是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中能作为被告应诉的行政机关或法律、法规授权的组织。受委托行使行政职权的组织非行政主体。而经授权的组织属于行政主体之列。本题中所给四个选项都不能以自己名义为行政行为，不能由自己本身作为被告应诉，A 、B 、C、D都对。A 项中村委会从事计生工作应以乡政府名义作出，故不应选。【知识模块】 行政法主体概述36 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 本题考查的是国家机构的设置。国家粮食局是国家发展和改革委员会管理的负责全国粮食流通宏观调控具体业务、行业指导和中
31、央储备粮行政管理的行政机构，根据国务院关于机构设置的通知的规定，不属于国务院直属机构，A 项错误。国务院行政机构设置和编制管理条例 第 14 条规定，国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准，因此 C 项错误。根据国务院关于议事协调机构和临时机构设置的通知，国务院学位委员会属于议事协调机构，不是其组成部分，D 项错误。国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能，B 项的说法是正确的。【知识模块】 行政机关37 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 本题考查地方国家行政机关的派出机关和派出机构。参见地方各级人民代表大
32、会和地方各级人民政府组织法第 68 条的规定。而居民委员会使我国的基层群众性自治组织。【知识模块】 行政机关38 【正确答案】 C,D【试题解析】 本题考查地方国家行政机关的派出机关和派出机构。根据我国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第 68 条的规定，省、自治区人民政府设立行政公署必须经过国务院批准，而无须全国人大常委会批准，辖区的市不能设立派出机构，故 A、B 项都错误。【知识模块】 行政机关39 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 根据行政主体的定义，可以很容易选出 ABD 三个选项。C 选项在逻辑上是颠倒的。通常情况是一个组织是行政主体，所以才可以成行政诉讼中的被告，当然
33、行政主体也不一定就能够成为行政诉讼中的被告，二者并非完全对应。【知识模块】 行政机关40 【正确答案】 A,B【试题解析】 B 选项虽然在宪法当中没有明确提到，但按照惯例中国人民银行亦是国务院组成部门，其行政首长是国务院组成人员。同样情况的还有审计署审计长。【知识模块】 行政机关41 【正确答案】 A,D【试题解析】 根据国务院组织法规定的国务院部、委的设立程序就可看出答案 AD 正确。【知识模块】 行政机关42 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 本题考查行政监察机关及其职责、权限。根据行政监察法第 7条规定，A 错误，不选。根据第 8 条第 l 款规定，B 正确，应选。根据第 27 条规
34、定，C 正确，应选。根据第 16 条第 2 款规定，D 正确，应选。【知识模块】 行政机关43 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 本题考查行政机关的特征。【知识模块】 行政机关44 【正确答案】 B,C【试题解析】 一般权限行政机关与部门权限行政机关是根据行政机关权限的性质所作的分类。【知识模块】 行政机关45 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 行政职权对外部发生效力。【知识模块】 行政机关46 【正确答案】 A,B【试题解析】 本题考查行政机关的分类。A 对，根据行政机关权限的性质，行政机关分为一般权限行政机关与部门权限行政机关。一般权限行政机关的权限是全方位的，涉及各个行政领域
35、和各种行政事务，如国务院和地方各级人民政府；而部门权限行政机关是指权限仅涉及特定行政领域和特定行政事项的行政机关，如国务院各部委、地方人民政府的各工作部门。乡政府是基层人民政府，所以应为一般权限行政机关。B 对，地方行政机关包括地方各级人民政府及其工作部门，地方行政机关一般分为三级：省、自治区、直辖市的人民政府； 县、自治区、县级市人民政府；乡、民族乡、镇人民政府。在某些地方，省级地方行政机关与县级地方行政机关之间还设有一级人民政府，这些地方的行政机关即为四级而不是三级。在省、自治区人民政府之下设立的地区行署，在县、自治区人民政府之下设立的区公所，在市、市辖区人民政府之下设立的街道办事处，均不
36、是一级地方行政机关，而只是相应的地方人民政府的派出机关。此外，我国地方行政机关还包括特别行政区政府，如香港特别行政区政府。C 错。职能性行政机关管理的客体和内容是综合性的、跨部门、跨行业的，如工商、税务、统计、环保、财政、人事、审计、监察等行政管理机关；专业性行政机关管理的客体和内容是专门性、部门性、行业性的，如农业、林业、国土资源、水电等行政管理机关。据此，本题中的审计局所管理的客体是综合性的、跨部门、跨行业的行政机关，因而是职能性行政机关，而不是专业性行政机关。D 错国家税务总局是国务院的直属机关，而不是其工作部门。国务院各部委才是国务院的工作部门。【知识模块】 行政机关47 【正确答案】
37、 B,C,D【试题解析】 本题考查行政机关和机构的设立。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第 68 条规定：“省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。县、自治县的人民政府在必要的时候、经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。”据此，A 项表述正确，行政公署是省级人民政府的派出机关，其设立应由国务院批准。D 项表述错误，区公所是县级人民政府的派出机关，其设立由省级人民政府批准。C 项表述错误，根据国务院组织法第 11 条规定，国务院设立直属机构得到法律的直接授权，无需经全国人大常委会批准。【知识模块】 行政机关48 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 本题考查我国行政机构的设置原则。【知识模块】 行政机关49 【正确答案】 C,D【试题解析】 在全国人大闭会期间，应由全国人大常务委员会决定，由总理提名。【知识模块】 行政机关50 【正确答案】 C,D【试题解析】 根据国务院行政机构设置和编制管理条例第 9 条规定，机构名称、职能的规定属于机构设置管理的内容。故 A、 B 项不当选。根据该条例第 17 条第 2 款规定，国务院机构编制管理是指人员的数量定额和领导职数。据此，C、D 选项正确。【知识模块】 行政机关
