1、行政法练习试卷 10 及答案与解析1 以下关于行政法与行政主体理解正确的是：( )（A）行政主体等同于行政法律关系主体（B）行政主体是行政机关（C）行政主体是享有行政职权，实施行政活动的组织（D）工厂可以对职工进行奖惩措施，所以工厂是行政主体2 某税务局在办理完毕某企业变更税务登记 1 年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，税务局应当如何处理?( )（A）撤销变更登记，恢复到原来的登记状态（B）吊销企业税务登记证（C）撤销企业税务登记证，对于由此给企业造成的损失予以赔偿（D）注销企业税务登记证，给予企业适当补偿3 下列哪些活动形成
2、的关系属于行政法律关系?( )（A）工商局给所属干部纪律处分（B）工商干部上街宣传法律（C）财政局取消不合法的收费项目（D）人民法院审查工商局处罚决定4 某市政府在招商活动中与江业房地产公司确定开发南山别墅山庄项目，并与此房地产公司签订土地使用权出让合同，共出让土地 770 亩，江业房地产公司按合同约定交纳了全部土地出让金，南山别墅山庄如期建设并完工了 60%。但后来由于按照省级政府批准的城市规划，此山庄所在地要规划一城市主体公园，因此市政府决定收回江业房地产开发公司的土地使用权，此公司不服向省政府申请复议并要求市政府给予一定经济补偿。请问江业房地产公司依照行政法来维护自己的合法权益的基本原则
3、是：( )（A）行政合法性原则（B）行政合理性原则（C）信赖保护原则（D）责任行政原则5 张某为某市集团公司的保安员(正式员工)，2000 年 8 月 5 日由于擅离职守造成公司部分财务被盗，公司经研究给予张某扣除该月奖金的处罚决定。张某遂产生报复念头，于是于 8 月 6 日晚，乘值夜班之机，将公司的生产用电变压器加以破坏，使得正常的生产受到了影响。次日公司发觉后遂向市公安局报案，公安机关查明上述事实后，依法作出对张某拘留 15 日、罚款 100 元的治安行政处罚裁决。同时责令张某赔偿公司的部分损失。上述案例中属于行政法调整领域的行为有哪些?( )（A）集团公司对张某的扣除奖金的处罚决定（B）
4、市公安机关作出对张某拘留 15 日的处罚（C）市公安机关作出的对张某 100 元的罚款（D）市公安机关责令张某赔偿集团公司的部分损失6 下列关于国家行政权力的认识选项中，哪些是不正确的?( )（A）国家行政权力是一种可以强制他人服从的力量（B）国家行政权力是职权与职责的统一（C）国家行政权力只能为国家行政机关所享有（D）国家行政权力是一种必须加以控制的权力7 县林业局与本局王某等 5 名干部家属，签订了承包该局所管辖的某乡林业检查站的合同。合同规定：工资自付，全奖全罚。因王某等承包人私印收费凭证，对当事人乱收、滥罚，县林业局遂决定废止合同。王某等人不服，诉至法院。法院判决合同无效，追缴罚款。请
5、问王某败诉的原因何在?( )（A）因违反合同规定而败诉（B）因行政权是职权与职责的统一体，故承包合同无效（C）因国家行政权不能承包，合同因此无效（D）因混淆了民事和行政两类性质不同的行为8 下列表述哪些是行政合法性原则的内在含义?( )（A）行政活动只能在法定的范围内，依照法律规定进行（B）行政行为的内容必须符合法律（C）行政行为的程序必须符合法律（D）行政行为必须符合公正原则9 某县兽药门市部从外省一家制药厂购进一批兽药在本县进行出售。后县农牧渔业局兽药监督员王某发现兽药质量存在不稳定现象，遂取走部分样品检验，结果该药品不符合国家标准。农牧渔业局根据兽药管理条例对该门市部处以没收该种药品、违
6、法所得以及罚款的处罚。该门市部不服处罚决定，向该县人民政府申请复议，政府经审查维持原处罚决定，门市部仍然不服，遂向该县人民法院提起行政诉讼。本案中体现的行政法律关系有：( )（A）兽药门市部与县农牧渔业局之间的法律关系（B）兽药门市部与制药广之间的法律关系（C）兽药门市部与县人民政府之间的法律关系（D）兽药门市部与县人民法院之间的法律关系10 依法行政原则的具体要求是：( )（A）行政权力的存在行使以法律的规定为依据（B）权责统一，即行政机关行使的权力又是必须承担的责任和义务（C）行政行为必须符合程序合法化的要求（D）违法行政必须承担法律责任11 根据我国立法法的规定，有权制定规章的主体有：(
7、 )（A）全国人大及其常务委员会（B）省级人民政府（C）国务院各部委（D）省级人大及其常务委员会12 下列哪些不属于我国行政法的渊源?( )（A）国际条约（B）最高人民法院关于行政诉讼证据若干同题的规定（C）人民法院的行政判例（D）行政法基本原则13 下列属于抽象行政行为的有：( )（A）某大桥桥头有一块牌子，上写“6:0021:00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局（B）某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以 50 元的罚款（C）某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证（D）某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证14 在我国，哪些国家机关能够制定地
8、方性法规?( )（A）省、自治区、直辖市人民代表大会及常务委员会（B）自治州、自治县的人民代表大会及常务委员会（C）省级人民政府所在地的市人民代表大会及其常委会（D）经国务院批准的较大的市人民代表大会及其常委会15 以下关于抽象行政行为正确的说法是：( )（A）抽象行政行为一般以不特定的人和事为调整对象（B）抽象行政行为向后发生效力，不具有溯及力（C）抽象行政行为一般能够反复适用（D）抽象行政行为和行政立法这两个概念的内涵和外延都是相同的16 以下关于行政立法的表述，正确的是：( )（A）行政立法是一种抽象行政行为，是针对不特定对象作出的（B）因为行政机关制定规章以下的规范性文件的活动也是在为
9、相对人创设行为规范，因此也是一种行政立法行为（C）行政立法是一种从属性的立法行为（D）行政立法行为的表现形式是行政法规和规章以及规章以下的其他规范性文件17 大兴手套厂系国有企业红旗机械厂为安置待业人员创办的集体企业。1999 年，两厂因隶属关系发生纠纷。市国有资产管理局以国资字第 6 号文的形式对两厂产权作出界定。国资字第 6 号文件属于什么种类的行政行为?( )（A）抽象行政行为（B）具体行政行为（C）内部行政行为（D）行政裁决行为18 根据立法法的规定，下列哪些事项属于法律相对保留的事项?( )（A）对公民政治权利的剥夺（B）对公民财产权利的剥夺（C）对公民社会经济权利的剥夺（D）限制人
10、身自由的强制措施和处罚19 经济特区所在地的市人民政府制定的行政规章应报哪些机关备案?( )（A）国务院（B）省人民代表大会常务委员会（C）市人民代表大会常务委员会（D）省人民政府20 下列关于法律保留原则的理解正确的是：( )（A）法律保留指宪法和法律明确规定只能由法律加以规定的事项，则只能通过法律来规定或者由行政机关在法律明确授权的情况下通过制定行政法律规范作出规定（B）法律保留的事项分为绝对保留事项和相对保留事项（C）凡属于法律保留的事项就只能山法律进行创制性的规定，不允许立法机关授权给国务院进行规定（D）根据立法法的规定，全国人民代表大会可以授权国务院对金融基本制度进行创制性的规定行政
11、法练习试卷 10 答案与解析1 【正确答案】 C【试题解析】 A 项错，因为行政法律关系主体是行政法律关系的双方，包括了行政主体和行政行为的相对人。B 项错，因为在大多数情况下行政主体是行政机关，但有的非行政机关，如某些社会团体组织得到了法律授权而能行使行政权力，成为行政主体。D 项错，因为工厂对职工采取奖惩措施，属于一种团体内部行政活动，不涉及公共利益和公共权力，在行政法看来是没什么调整必要的。所以工厂此时不能看做行政主体。C 项可以算做是对行政主体的一个定义。【知识模块】 行政法2 【正确答案】 A【试题解析】 本案错误变更税务登记，企业没有过错，既不存在注销或者撤销的事由，也不能实施吊销
12、登记证书的行政处罚。其过错完全出在行政机关，根据责任行政原则的要求：有行为必有责任、无责任即无授权等内容，本案税务局应当承担恢复原状的责任，故正确答案只能是 A 项。【知识模块】 行政法3 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 工商局处分干部为内部行政法律关系。工商干部上街宣传法律非行政法律关系。因为：其既未行使行政职权与相对人或相关人发生行政管理关系；也未受到有关机关的监督形成行政监督关系；仅上街宣传法律显然也不是内部行政关系。财政局取消不合法的收费项目是属于内部抽象行为。法院为行政监督主体，与工商局之间属于行政监督法律关系，即司法权对行政权的监督。【知识模块】 行政法4 【正确答案】 C【
13、试题解析】 信赖保护原则是行政法上十分重要的一个原则，其重要性相当于民法上“诚实信用”这一“帝王条款”。政府与民众之间有着相互依存的关系。任何政府的存在都以民众的信任为基础，如果没有民众的认同政府是不可能存在的，即使存在也迟早会倒台。反之，民众也需要政府的保护，公民作为单个的个人无力自我保护，没有政府保护的权利是无法实施的。正因为政府与民众之间有着这样一种深层的联系存在，在政府的活动中，就内在着这样一种要求：政府的活动必须保护公民对政府的信赖。本案中，江业公司依照合法程序取得土地使用权，市政府却撤销其批准，违背了信赖保护原则。【知识模块】 行政法5 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 A 项
14、属于张某所在公司对张某的惩戒，是行政法上所讲的内部行为，不受行政法的调整。其余各项都是公权力行使的结果，属于行政法调整的行为。【知识模块】 行政法6 【正确答案】 C【试题解析】 行政权力是行政机关执行法律、管理国家行政事务的权力，是国家权力的组成部分，是职权和职责的统一体。行政权力具有强制性，可以强制他人服从，容易被滥用，故对行政权力的运用必须加以控制。【知识模块】 行政法7 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 行政权力的行使具有公共性，必须由行政机关等在法定的范围内行使，无法定的授权不得转让给其他组织行使，亦不能成为民事合同的标的。故B,CD 项是正确答案。【知识模块】 行政法8 【正确
15、答案】 A,B,C【试题解析】 考查行政合法性原则的要求。行政合法性原则是指行政机关的活动必须遵守法律。法律规定了行政机关活动的权限、手段，方式，行政活动都必须以法律为依据，法无明文规定不得为之；严格遵守法律的有关规定，违法者必须承担相应的法律后果。即法律规定了每个行政机关的组织和权限，行政活动的方式和手段，行政机关只能依据法律规定行事，权限以外的行为是无效的行为。另外，行政行为必须证据充分；行政行为不能超越法定权限；行政行为必须符合法定程序。【知识模块】 行政法9 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 行政法律关系是行政法律规范对行政权力行使过程中产生的社会关系进行调整后形成的行政法上的权利
16、义务关系。本案中兽药门市部与农牧渔业局之间法律关系是因行政处罚法的调整所形成的，兽药门市部与县人民政府之间的法律关系是因行政复议法的调整而产生的，兽药门市部与人民法院之间的法律关系是因行政诉讼法的调整而产生的。上述三者都是行政法律关系。B 项中的法律关系属于民事法律关系。【知识模块】 行政法10 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查依法行政原则的内涵。【知识模块】 行政法11 【正确答案】 B,C【试题解析】 规章分为部门规章和地方政府规章，国务院各部委有权制定部门规章，省级政府和较大的市政府有权制定地方政府规章。见立法法第 71 条和第73 条。【知识模块】 行政法12 【正确答案
17、】 C,D【试题解析】 我国不承认判例的法律效力，行政法的基本原则在法律上也不予正式承认，它们只是作为一种参考。【知识模块】 行政法13 【正确答案】 A,C【试题解析】 抽象行政行为特点：(1)是国家行政机关实施的行为；(2)是一种制定规则的行为；(3)调整不特定多数的人和事；(4) 能够反复适用；(5)表现为规范，通过具体行政行为的实施来实现目的和作用；(6)接近于立法程序。【知识模块】 行政法14 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 A 能。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 第 43条规定：省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，根据本行政区域
18、的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方法规。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，在本级人民代表大会闭会期间，根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。B 不能。宪法第 116 条规定：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。第 30 条规定：自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。据此，自治州、自治县的人大有权而其常委会无权制定民族自治法规，即自治条例和单行条例。此外，民族自治法规
19、也不同于地方性法规。故排除 B 项。C 项能。见 A 项分解。D 项能。如上。【知识模块】 行政法15 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 掌握抽象行政行为的概念。抽象行政行为是个学理概念，动态意义上是指行政主体针对不特定对象制定具有普遍约束力且可以反复适用的规范性文件行为，即行政立法行为；静态意义上是指以此所形成的规范性文件，如各种行政法规、规章。抽象行政行为一般不具有溯及既往的效力，只对其生效后所发生的事项具有约束力。【知识模块】 行政法16 【正确答案】 A,C【试题解析】 掌握行政立法概念。行政立法是国家有权行政机关根据法定的权限和程序，制定并颁布有关行政管理事项的法律规范的活动，行
20、政立法行为的实施必须根据宪法和法律的相关规定。它的表现形式有行政法规、地方性法规和规章。规章以下的其他规范性文件在我国不属于行政立法的范畴。【知识模块】 行政法17 【正确答案】 B,D【试题解析】 A 项错。抽象行政行为，一般在两种意义上使用：一是静态意义上的抽象行政行为，指行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件；二是动态意义上的抽象行政行为，指行政机关制定具有普遍约束力的规范性文件的活动。B 对。具体行政行为，是行政主体针对特定的对象，就特定的事项作出的处理决定。C 项错。内部行政行为，是行政主体对系统内部的行政组织和公务员所实施的行政行为。D 项对。行政裁决，是指行政机关根据法律授权，
21、主持解决当事人之间发生的与行政管理事项密切相关的特定的民事纠纷的活动。行政裁决具有强制的效力。【知识模块】 行政法18 【正确答案】 B,C【试题解析】 立法法第 8 条规定：下列事项只能制定法律：(1)国家主权的事项；(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；(3)民族区域自治制度、特别行政区制度，基层群众自治制度；(4)犯罪和刑罚；(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚：(6)对非国有财产的征收；(7)民事基本制度；(8) 基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；(9)诉讼和仲裁制度；(10) 必须山全国人民代表大会及其常务
22、委员会制定法律的其他事项。第 9 条规定：本法第 8 条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是行关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。【知识模块】 行政法19 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 本题考查行政规章的备案。立法法第 89 条第 4 项规定：部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。【知识模块】 行政法20 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 法律保留原则是对立法权尤其是行政立法权的拘束性要求。凡是涉及公民基本权利和自由的事项，或者国家的基本制度等都必须由法律规定，其他的规范不得越权规定。法律也不得将应由自己规定的绝对事项授权其他机关规定，而相对保留事项可以依法授权特定机关进行立法。具体参见立法法第 8、9 条的规定。【知识模块】 行政法
