1、行政法练习试卷 7 及答案与解析1 行政立法大体上可以分为职权行政立法和授权行政立法以及执行性立法和创设性立法。以下关于这两种分类方法说法正确的是：( )（A）职权行政立法都属于执行性立法，而授权行政立法都属于创设性立法（B）执行性立法既可以表现为职权立法，也可以表现为授权立法（C）执行性立法不得创设新的权利义务，创设性立法则可以创制新的权利义务规范（D）创设性立法需要权力机关通过法律进行特别授权2 以下国务院的部门中，没有权力制定行政规章的是：( )（A）审计署（B）科学技术部（C）国家技术监督局（D）国务院办公厅3 根据立法法的规定，下列哪些属于行政法规可以规定的事项?( )（A）国务院组
2、织法（B）属于国务院行政管理职能的事项（C）有关限制人身自由的强制措施和处罚的事项（D）经全国人大及其常委会的授权，对有关基层群众自治制度的事项4 人民法院审理行政案件过程中，发现地方规章与部门规章不一致时；应当选择下列哪种做法?( )（A）由受理该案的人民法院送请上级人民法院裁决（B）由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决（C）由受理该案法院的上级人民法院送请同级权力机关裁决（D）由受理该案法院的同级权力机关解释或者作出裁决5 洛阳市(经国务院批准的较大的市)人民政府制定的规章应当向哪些机关备案?( )（A）洛阳市人民代表大会常务委员会（B）河南省人民代表大会常务委员会（C）河南省人民政府
3、（D）国务院6 在我国，享有地方政府规章制定权的机关有：( )（A）经济特区所在地的市的人民政府（B）自治州、自治县的人民政府（C）省级人民政府所在地的市的人民政府（D）经国务院批准的较大的市的人民政府7 下列哪些规范性文件的效力当然高于较大的市的人民政府指定的规章?( )（A）行政法规（B）该较大的市所属的省、自治区人民政府制定的规章（C）地方性法规（D）部门规章8 下列规范性法律文件具有同等法律效力的是：( )（A）商务部制定的规章和公安部制定的规章（B）财政部制定的规章和北京市人民政府制定的规章（C）国家民族事务委员会制定的规章和郑州市人民政府制定的规章（D）安徽省人民政府制定的规章和芜
4、湖市人民政府制定的规章9 下列关于当地方性法规、规章之间不一致时如何裁决的规则说法正确的是：( )（A）地方性法规与部门规章之间对统一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用部门规章的，应当决定在该地方适用部门规章（B）部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决（C）根据授权制定的法规和法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决（D）省级政府制定的新规章的一般规定与旧规章的特别规定不一致时，应当由省级政府自己决定10 行政法规和规章具备以下哪些情形就应当予以改变或撤销?( )（A）违反法律优先原则（B）超越立法权限（C）创制性
5、的规定了法律绝对保留事项（D）违反法定程序11 根据立法法的规定，法律案审议的结果可能有以下哪些?( )（A）签署公布（B）终止审议（C）进一步审议（D）提请表决12 国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中，所遵循的法定方式和步骤称之为：( )（A）行政程序（B）行政程序法（C）行政方式（D）行政制度13 行政处罚法规定了一系列保证行政处罚公开、公正的制度如：( )（A）表明身份制度（B）告知制度（C）听取意见制度（D）听证制度14 所有具体行政行为在程序上都应确立下列哪些基本制度?( )（A）回避制度（B）合议制度（C）告知制度（D）审议制度15 回避制度是行政程序的基本制度。需要回
6、避的法定事由包括：( )（A）实施行政行为的人员本人为当事人（B）实施行政行为的人员是一方当事人的近亲属（C）实施行政行为的人员与当事人有其他关系，足以影响公正作出决定（D）实施行政行为的人员曾经作为鉴定人或者证人参与过该项行政活动16 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一般应为：( )（A）1 人至 2 人（B） 2 人以上（C） 3 人以上单数（D）5 人以上单数17 以下关于告知制度正确的说法是：( )（A）告知是指行政机关在实施行政管理活动时，将应该让相对人了解的事项及有关权利，通过合理的途径予以告知的一种制度（B）告知的内容包括两个方面：相关的事实、法律和行为的内容；相对人享有的
7、权利和寻求救济的方法（C）告知对行政机关来说是一项义务，对相对人来说是一项权利（D）告知以相对人提出申请为前提条件18 陈某于 1997 年通过律师资格考试，1998 年底取得律师执业证书。为了拉业务陈某四处寻亲访友，一日，陈某通过一个熟人介绍得知张某现在正需要法律帮助，陈某便登门拜访，希望能帮张某代理此案。看张某犹豫，陈某便拍着胸脯吹嘘说经办此案的法官正是自己的同学，只要交给自己来办理，保证张某能打赢官司。张某就将案子交给了陈某，不料想最终仍败诉。张某一气之下将陈某的情况告到该市司法局。司法局经调查认为陈某的行为已构成违法，遂根据司法部 1995 年发布的关于反对律师行业不正当竞争行为的若干
8、规定，给予陈某停止执业 1 个月和警告的18 此案中司法局可引为行政处罚根据的法律、法规，规章有：( )（A）律师法（B） 律师职业道德和执业纪律规范（C） 关于反对律师行业不正当竞争行为的若干规定（D）行政处罚法19 关于反对律师行业不正当竞争行为的若干规定属于：( )（A）法律（B）行政法规（C）地方性法规（D）行政规章20 根据现行法律，陈某的行为可能招致何种行政处罚：( )（A）吊销执业证书（B）责令停止执业（C）警告（D）一定数额的罚金行政法练习试卷 7 答案与解析1 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 执行性立法是为了执行法律、行政法规、地方性法规而根据授权制定的实施办法或实施细
9、则，旨在保障法律法规，其立法的根据是特定的法律，行政法规或上级的行政规章，不可以创设新的权利义务规范；授权立法是依据宪法组织法以外的法律而行使的行政立法权，可以创设新的权利义务规范。【知识模块】 行政法2 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查有权制定部门规章的主体的范围。立法法第 71 条第1 款规定：国务院各部，委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。国务院办公厅不属于具有行政管理职能的直属机构，因此选 D。【知识模块】 行政法3 【正确答案】 B,D【试题解析】 立法法第 56 条规定：国务院根
10、据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：(1)为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；(2)宪法第 89 条规定的国务院行政管理职权的事项。【知识模块】 行政法4 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查部门规章与地方规章之间对同一事项规定不一致时的处理。立法法第 86 条第 3 项规定：部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。【知识模块】 行政法5 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 立法法第 89 条规定：(4)部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规
11、章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。【知识模块】 行政法6 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 立法法第 73 条规定：省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。立法法亦规定：本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。【知识模块】 行政法7 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 立法法第 79 条规定：法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。第 80 条第 1 款规定：地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章
12、。【知识模块】 行政法8 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 立法法第 80 条规定：地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。第 82 条规定：部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。【知识模块】 行政法9 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 立法法第 86 条规定：地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：(1)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；(2)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定
13、如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；(3)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。【知识模块】 行政法10 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 立法法第 87 条规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第 88 条规定的权限予以改变或者撤销：(1)超越权限的；(2) 下位法违反上位
14、法规定的；(3)规章之间对同一事项的规定不致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；(4)规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；(5)违背法定程序的。【知识模块】 行政法11 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 见立法法第 20、27、28 条。【知识模块】 行政法12 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查行政程序的定义。【知识模块】 行政法13 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 参见行政处罚法第 31，32、42 条。【知识模块】 行政法14 【正确答案】 A,C【试题解析】 B 项和 D 项不是一切具体行政行为都要确立的，要视情况而定。【知识模块】 行政法15 【正确答
15、案】 A,B,C,D【试题解析】 本题关键是理解回避制度的法理内涵。回避的制度价值在于保证相关人不参与案件的审理，从程序上确保公正。以上四项正是对这一概念的具体阐释。【知识模块】 行政法16 【正确答案】 B【试题解析】 行政处罚法第 37 条规定：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录【知识模块】 行政法17 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 本题考查的是告知制度。应该从概念，内容、条件等方面来把握。【知识模块】 行政法18 【正确答案】 A,C,D
16、【试题解析】 本题考查的是行政处罚的根据。A,D 项是法律，C 项是行政规章，B 项则是由中华全国律师协会制定的，不具有强制力。【知识模块】 行政法19 【正确答案】 D【试题解析】 该规定是司法部制定的部门规章。【知识模块】 行政法20 【正确答案】 B,C【试题解析】 本题考查的是行政处罚的种类。见我国律师法第 44 条第(3)项规定：律师有下列行为的，由省、自治区、直辖市以及设区的市的人民政府司法行政部门给予警告，情节严重的给予停止执业 3 个月以上 1 年以下的处罚；有违法所得的，没收违法所得：(3)以诋毁其他律师或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;本题中陈某的行为可列入以不正当手段争揽业务的范围。【知识模块】 行政法
