1、全国自考（领导科学）模拟试卷 2 及答案与解析一、单项选择题每小题 1 分，在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1 人类最初的领导活动开始于（A）原始社会（B）封建社会（C）资本主义社会（D）社会主义社会2 在任何社会中，领导的（ ）决定着领导的本质。（A）自然属性（B）社会属性（C）经济属性（D）本质属性3 可以作为群众意志的代表者和组织活动的带头人的是（A）领导者（B）被领导者（C）决策者（D）人民群众4 可以充分化解各种矛盾，增进组织的内部团结，调动群众和基层单位的积极性的行为是（A）监督（B）组织（C）协调（D）教育
2、5 李山是某局业务科科长，在应该由他进行决策的许多问题上，他都去请示主管副局长并由这名副局长最后拍板。实际上，他们已经习惯了这种做法，并几乎成了一种惯例。从领导科学的角度看，他们的行为违背了（A）人尽其才的要求（B）职权与职责对等的要求（C）领导宽度的要求（D）职责绝对性的要求6 从本质上看，现代领导工作最根本的、具有决定意义的核心因素是（A）“科技”（B） “技术”（C） “人才”（D）“人”7 创造政绩的根本途径是（A）用全面的观点看政绩（B）大兴求真务实之风（C）用群众的观点看政绩（D）实事求是8 在 2008 年 5.12 汶川特大地震发生后，中共中央国务院、中央军委立即做出了抗震救灾
3、的决策。这一决策属于（A）常规决策或程序化决策（B）常规决策或非程序化决策（C）非常规决策或非程序化决策（D）非常规决策或程序化决策9 20 世纪 60 年代初美国兰德公司为避免集体讨论存在的屈从于权威或盲目服从多数的缺陷而提出的一种定性预测的情报分析方法是（A）头脑风暴法（B）决策树法（C）德尔菲法（D）试验决策法10 那些善于发现尚未认识的规律、提出新观点、想出新办法、作出新发明的人才，是指（A）实践型人才（B）组织型人才（C）理论型人才（D）发现型人才11 中国共产党在长期的人才选拔过程中主要采用的人才选拔制度是（A）选举制（B）普选制（C）考选制（D）荐选制12 思想政治工作作为一种实
4、践活动，活动的主体是（A）人民（B）被领导者（C）领导者（D）工作者13 人们对其周围的人或事物的认识存在着偏差指的是（A）思想意识问题（B）思想变化问题（C）思想认识问题（D）思想政治问题14 职能式领导结构是（ ）在科学管理理论基础上提出来的。（A）泰勒（B）达芬奇（C）泰罗（D）拉格朗日15 领导体制中的分权制的优点主要是（A）统一政令，统筹兼顾（B）集中力量，计谋长远（C）分级治事，提高效率（D）协调一致，指挥灵活16 列宁曾指出，领导者的素质应该具有政治上的（A）成熟性和稳定性（B）成熟性和积极性（C）稳定性和先进性（D）先进性和积极性17 领导者履行职责、实施有效领导、建立威望的基
5、础是（A）能力素质（B）政治素质（C）法律素质（D）道德素质18 连接和实现领导工作目标的桥梁是（A）领导者（B）被领导者（C）领导方（D）领导体制19 人们在已知的领域和经验范围内活动，且有确定的程序和章法可遵循的实践是指（A）创造性实践（B）非常规性实践（C）常规性实践（D）探索性实践20 占据系统科学首要地位的是系统的（A）结构性（B）动态性（C）层次性（D）整体性21 领导者凭借自身的影响力，在履行领导职责，完成领导任务的过程中，灵活运用各种领导原则、领导条件、领导方法的技能技巧就是（A）领导艺术（B）领导方式（C）领导理论（D）领导活动22 有效的领导来自（A）有效的沟通（B）优秀的
6、领导者（C）高素质的被领导者（D）科学的领导方式23 领导作风是领导者世界观、人生观和价值观的体现，与领导者的政治立场、政治取向密切相关。这是指领导作风的（A）外在性（B）从属性（C）联系性（D）非独立性24 密切联系群众的核心是（A）一切从实际出发（B）全心全意为人民服务（C）坚持民主主义（D）走群众路线25 人们开展某项工作或从事某项活动所取得的成绩和效益就是（A）绩效（B）效益（C）效果（D）成果二、多项选择题每小题 2 分，在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26 建设中国特色社会主义，就是要建设（A）社会主
7、义市场经济（B）社会主义民主政治（C）社会主义先进文化（D）社会主义和谐社会（E）社会主义先进制度27 人才的任职制度，在我国主要实行（A）连任制（B）世袭制（C）选任制（D）委任制（E）聘任制28 领导体制的特征包括（A）根本性（B）系统性（C）规范性（D）稳定性（E）共通性29 中层领导者需要从组织和协调方面去贯彻落实方针政策，为此他们应该具有的能力包括（A）组织动员（B）协调沟通（C）监督激励（D）业务能力（E）创造能力30 下列各项中，属于现代科学领导方法的有（A）系统论方法（B）信息论方法（C）知识论方法（D）技术论方法（E）控制论方法三、简答题每小题 5 分31 简述领导的总原则。
8、32 瓣简述领导者树立改革创新观念的必要性。33 简述疏导与引导的关系。34 简述党政领导干部选拔任用工作条例中规定的领导干部的基本素质要求。35 简述坚持和执行民主集中制应该解决的问题。四、论述题每小题 12 分36 试述在领导工作中领导决策要遵循的科学的决策程序。37 试述坚持群众路线。五、案例分析题38 江泽民同志强调，领导干部在“任何情况下都不能放松对思想政治和意识形态工作的领导。不重视、不会做思想政治工作，不可能成为成熟的领导干部。”这个论述非常重要，非常深刻。我们应认真学习、贯彻落实。现代领导科学认为，领导或管理是为实现某种预期目标而进行组织，指挥、协调、控制的行为过程。领导、管理
9、工作的基本对象是人。而人的行为则是由思想支配的。因此，重视和善于做思想政治工作，是领导干部实施正确领导的基本原则，是领导干部职责的题中之意。目前，在我们党的干部队伍中，自觉不自觉地忽视或否定思想政治工作的情况还是存在的。比如，有的领导干部只埋头于具体业务，忽视思想政治工作，在事关政治方向和政治立场的大是大非面前缺乏敏锐性和洞察力；有的甚至认为现阶段的中心任务是经济建设，讲政治、强调思想政治工作会影响经济建设。重视做思想政治工作，历来是我们党的优良传统和政治优势。党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。我们强调领导干部要重视和加强思想政治工作，归根到底是为社会主义经济建设服务的。思想政
10、治工作能为经济建设提供方向性保证与精神状态方面的动力性保证，为经济工作的推进营造良好的环境。实践证明，在市场经济条件下，不重视、不善于做思想政治工作，经济建设也不可能搞好。现在，有些领导干部整天忙于具体事务，“ 两眼一睁，忙到熄灯 ”，结果是问题丛生，按下葫芦起来瓢。有些领导干部事无巨细、事必躬亲，整天疲于奔命，陷于事务工作和“文山会海” 之中。这种状况很不适应现代化的要求，迫切需要改变。邓小平同志指出，领导机关和领导干部要“议大事、懂大局、管本行” 。所谓议大事，首先是政治大事；所谓懂大局，首先是政治大局；所谓管本行，首先是管好、做：好思想政治工作的本行。在市场经济条件下，人们面对来自各个方
11、面的诱惑，其中尤以金钱、权位、荣誉、关色、享乐等为最。成克杰、胡长清等正是在：这种种诱惑下走向犯罪的。加强思想政治工作能帮助人们在内心深处筑起一道坚固的防线，能使人们保持正确的是非、荣辱观念，能使人们在眼花缭乱的诱惑面前保持清醒的头脑。因此，一个成熟的领导干部首先要树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，而这同样离不开有力的思想政治工作。试运用领导科学的有关理论说明思想政治工作对领导工作的重要意义。全国自考（领导科学）模拟试卷 2 答案与解析一、单项选择题每小题 1 分，在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1 【正确答案】
12、 A【试题解析】 领导活动是与人类社会一起产生的，人类最初的领导活动在原始社会就有了。封建社会之后，领导活动得到进一步地发展。2 【正确答案】 B【试题解析】 任何社会中，领导的社会属性决定领导的本质。3 【正确答案】 A【试题解析】 领导者往往要比被领导者的素质要好，更具备汁划决策与创新的能力，领导者是被推选出作为群众意志的代表者和组织活动的带头人。4 【正确答案】 C【试题解析】 通过协调，可以充分化解各种矛盾，增进组织内部团结，调动群众和基层单位的积极性，有效地提高工作效率。5 【正确答案】 B【试题解析】 权责一致原则要求各级领导者都应具备一定的职务、权力、责任和利益，并使他们相互一致
13、，努力做到事有人管，管事有权，权连其责，利益与成绩相关。业务局局长李山把本该由他进行决策的问题去请示他人，将自己的权利交给了别人去行使，违背了职权与职责相对等的要求。6 【正确答案】 D【试题解析】 现代领导工作是一项比较复杂、特殊的综合性的社会活动，既有人的因素，又有物的因素，在现代社会条件下，还有信息、知识、科技水平和综合国力等因素，而且情况往往瞬息即变。然而无论怎样复杂多变，从本质上看，现代领导工作最根本的、具有决定意义的核心因素是“人”。7 【正确答案】 B【试题解析】 创造政绩的根本途径是大兴求真务实之风，脚踏实地工作，俯首为民办事。8 【正确答案】 C【试题解析】 非程序化决策又称
14、非常规性决策，是指决策者对偶然发生的或首次发生的新问题所进行的决策。汶川特大地震属于偶然发生的问题，所以中央军委作出的抗震救灾的决策属于非常规决策。9 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查的是德尔菲法的内涵，属于需要领会的内容，请考生在理解的基础上学习和掌握此知识点。10 【正确答案】 D【试题解析】 依据人才自身素质的不同，可以将人才分为发现型人才和再现型人才，发现型人才是指善于发现尚未认识的规律、提出新观点、想出新办法、作出新发明人才。11 【正确答案】 D【试题解析】 荐选制又称推荐选拔制，是通过推荐的办法来选拔人才的一种制度。我国古代就已采用荐选制，中国共产党在长期的人才选拔过程中主
15、要采用这种制度，它在我国人才选拔中占有主导地位。12 【正确答案】 C【试题解析】 思想政治工作作为一种实践活动，活动的主体是领导者，活动的客体是作为思想政治工作对象的被领导者。13 【正确答案】 C【试题解析】 思想认识问题是指人们对其周围的人或事物的认识存在着偏差，即主观与客观不一致，致使人们在实际的行动过程中出现某些偏颇。14 【正确答案】 C【试题解析】 职能式领导结构是在美国科学管理之父泰罗在科学管理理论基础上提出来的。15 【正确答案】 C【试题解析】 分权制的优点在于分级治事，分级负责；提高效率，有利于防止官僚主义。16 【正确答案】 B【试题解析】 在领导活动中，领导者的素质是
16、很重要的因素，列宁指出领导者的素质应该具有政治上的成熟性和积极性。17 【正确答案】 A【试题解析】 领导者的能力素质是领导者履行职责、实施有效领导、建立威望的基础。18 【正确答案】 C【试题解析】 领导方法是履行领导职能的重要手段，是连接和实现领导工作目标的中介和桥梁。19 【正确答案】 C【试题解析】 领导的实践活动包括常规性实践和创造性实践，本题考查的是对常规性实践的理解。20 【正确答案】 D【试题解析】 系统的整体性自一般系统论创立以来就一直占据着系统科学的首要地位。21 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查领导艺术的概念，所谓领导艺术，是指领导者凭借自身的影响力，在履行领导职责
17、，完成领导任务的过程中，灵活运用各种领导原则、领导条件、领导方法的技能技巧。22 【正确答案】 A【试题解析】 有效的领导来自有效的沟通。领导者沟通艺术的水平和技巧往往会直接影响领导绩效。23 【正确答案】 B【试题解析】 领导作风的从属性是指领导者世界观、人生观和价值观的体现，与领导者的政治立场、政治取向密切相关。24 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查的是密切联系群众的核心，属于需要领会的内容，请考生牢固掌握此知识点。25 【正确答案】 A【试题解析】 绩效的中文意思是成绩与效果，是指人们开展某项工作或从事某项活动所取得的成绩和效益。二、多项选择题每小题 2 分，在每小题列出的五个备选
18、项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26 【正确答案】 A，B，C，D【试题解析】 本题考查的是中国特色社会主义的内涵，属于需要领会的内容，请考生在理解的基础上学习和掌握此知识点。27 【正确答案】 C，D，E【试题解析】 在我国，人才的任职制度主要有选任制、委任制、聘任制三种，请考生熟记此知识点。28 【正确答案】 A，B，C，D【试题解析】 领导体制作为国家政治体制的重要组成部分、它具有根本性、系统性、规范性和稳定性四个主要特征。29 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 中层领导者的职责主要是协调关系，为此他们应该具有组织动员、协调
19、沟通、监督激励的能力。30 【正确答案】 A，B【试题解析】 现代科学领导方法主要包括：系统论方法、信息论方法、控制论方法。三、简答题每小题 5 分31 【正确答案】 我国领导的总原则，是指在我国领导实际情况中那些根本性和综合性的原则。它包括：(1)党的基本路线原则；(2) 实事求是原则；(3)民主集中制原则；(4)群众路线原则。32 【正确答案】 (1)树立改革创新观念是践行科学发展观的必然要求；(2)树立改革创新观念是应对时代变革的客观需要；(3)树立改革创新观念是社会主义现代化建设的迫切要求；(4)树立改革创新观念是保证领导事业发展的不竭动力。33 【正确答案】 疏通和引导是辩证统一的关
20、系，二者互相依存，互相渗透，紧密相联而不可分割。疏通中有引导，引导中有疏通，但疏通不同于引导，引导也不同于疏通。二者缺一不可，疏通是基础，引导是目的，只有把二者有机地结合起来，才能构成完整的思想政治工作的总方针34 【正确答案】 2002 年中共中央颁行的党政领导干部选拔任用工作条例比较详细地规定了党政领导干部应当具备的基本条件，这些基本条件就是领导干部的基本素质要求：思想政治素质与作风、领导能力与业务素质、创新意识与创新能力、工作实绩与群众公认程度、廉洁自律。35 【正确答案】 (1)正确处理中央与地方 J：级与下级的关系问题。(2)各级领导干部加强集体领导问题。(3)加强组织纪律问题。(4
21、) 健全并执行好组织规章制度问题。(5)大力加强基层组织建设问题。(6) 正确处理好民主与集中的关系问题。四、论述题每小题 12 分36 【正确答案】 (1)明确问题，确立目标。明确问题，确立目标是决策活动的起点，是决策过程的第一个步骤。准确的决策目标是科学决策的首要标准，目标错了，一切皆错。而决策目标又是根据问题来确定的，因而弄清问题又是确立决策目标的基本前提。决策活动首先就是从发现问题开始的，就是要找出问题，认识问题，解决问题。要了解问题的性质及其症结所在，就要对问题进行诊断和分析。(2)集思广益，拟订方案。决策目标确定之后，就要解决如何达到目标的问题，决策进入第二阶段：集思广益，拟订方案
22、。拟订的方案是准备提供给领导者最终抉择的，因此又称为备择方案，它的数量和质量直接影响到最终的决策结果。备择方案必须具有齐全性，即尽可能把各种方案拟订出来，以免漏掉最佳方案，这是保证最后选择最优方案的重要条件。备择方案还要求排斥性，即所拟订的方案之间具有原则性的差异并且互相排斥。(3)分析评估，选择方案。分析评估，选择方案是决策过程的关键步骤。对方案进行准确的评估和选择，要看其是否能够实现决策目标，这是衡量决策方案优劣的第一条标准，也是最主要的标准。因为决策的目的就是为了实现某个目标，所以能够最好地实现决策目标的方案，应看做是最佳方案。(4)实施方案，反馈修正。决策方案的实施，是决策过程的最后一
23、个环节，决策是行动的选择，行动是决策的执行。37 【正确答案】 (1)从群众中来：集群众意见为领导意见。从群众中来，就是通过细致周密的调查研究，把来自各个方面分散的、不系统的群众经验、要求和期望等集中起来。“ 集中” 的目的是把群众意见上升为领导意见，进而上升为一般的指导思想，作出正确决策。从群众中来的过程，是进行科学分析、升华提高的过程。(2)到群众中去：化领导意见为群众实践。到群众中去，就是将上级的路线、方针、政策和工作要求等变化为广大群众自觉行动的过程。领导的意见是否正确，只有在群众实践中才能不断得到检验、丰富和发展。这里重要的是善于把上级领导正确的意见、指示让群众接受，变为群众的自觉行
24、动。这就需要我们充分发动群众，采取各种群众容易理解、容易接受的方式，对群众进行耐心的宣传、解释和动员。(3)一切为了群众：实现领导与群众相结合。领导者必须要善于集中群众当中的正确意见，然后把这些正确的意见同领导的意见结合起来。因为在实际工作中，领导者往往是从上面看问题，而群众往往是从下面看问题，如果不把这两方面的意见结合起来，就很容易产生工作偏差，出现片面考虑问题的弊病。由于群众的意见多种多样，因此，领导者必须经过细致的分析、筛选和：如工，做到收集群众意见要广泛，综合群众意见要科学。(4)一切依靠群众：科学地组织群众。要充：分动员群众，调动群众的积极性。要科学地组织群众的力量，以提高领导工作效
25、率。案例分析题五、案例分析题38 【正确答案】 思想政治工作在社会主义领导活动中具有特殊重要的意义。社会主义的领导活动从根本上讲就是要团结和动员广大人民群众，积极投身于社会主义物质文明和精神文明的建设之中，为实现党在现阶段的总任务和总目标而奋斗。无论在社会主义物质文明建设还是在社会主义精神文明建设中，都离不开有效的思想政治工作。思想政治工作的重要意义主要表现在以下两个方面：(1)思想政治工作是领导者在领导活动中用以提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性的一种重要手段。从一定意义上说，思想政治工作是调动人们积极性的工作，即通过改造人的主观世界来达到调动人的积极性的目的。具体说来，就是通过
26、思想政治教育、宣传鼓动和批评说服等一系列耐心细致的工作，使人们树立正确的世界观和人生观，克服种种不良的思想障碍，从而不断提高思想觉悟，发挥出较大的积极性。(2)思想政治工作是领导过程中各项工作的生命线，既是经济工作的生命线，也是其他一切工作的生命线。这是因为；思想政治工作为经济工作和其他一切工作指明了正确的政治方向，保证其沿着社会主义道路前进；思想政治工作能够不断地提高群众的思想认识水平，使广大群众相信党的路线、方针、政策是正确的，从而自觉地在经济工作和其他各项工作中按照党的路线、方针、政策办事；思想政治工作能够改善领导与群众、群众与群众之间的关系，造成一种和谐的人际关系，为搞好经济工作和其他各项工作创造良好的人际关系前提。
