1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 65 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 公安局以徐某经营的录像厅涉嫌播放淫秽录像为由，将录像带、1 台 VCD 机和一台彩色电视机扣押，对徐某作出罚款 500 元的决定。徐某不服提起行政诉讼后，公安局向法院提交了有关录像带的鉴定意见。下列说法哪一项是正确的?( )（A）该鉴定意见不属行政诉讼法中规定的证据类型（B）如果公安机关还查获徐某在网上叛卖淫秽光盘的记录，那么这些记录可以作为电子数据呈交法庭（C）公安机关提交的鉴定意见直接能作为认定案件事实的证据（D）徐某要求鉴
2、定人出庭接受询问，鉴定人以与朋友约好一起爬山为由拒绝出庭2 在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人。刘律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的?( )（A）合适，因为刘律师有自行调查收集证据的权利（B）合适，因为刘律师需要代为承担举证责任（C）不合适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利（D）不合适，因为刘律师的调查未经人民法院同意3 关于行政诉讼证据，下列哪一说法是正确的?( )（A）人民法院依职权调取的证据，应当在法庭出示，由当事人质证（B）涉及商业秘密的证据，可以不公开质证（C）第二审程序中，所有第一审认定的证据无须再质证
3、（D）生效的人民法院判决书认定的事实无须质证，可以作为定案的依据4 在甲企业诉区工商局查处其生产劣质产品一案中，甲企业认为自己的产品质量不合格是由于原材料所致，其中有一个关键的证据在乙企业厂区内，但由于乙企业正在搬迁，这个证据极有可能灭失，因而甲企业欲申请证据保全，那么其应当在何时以何种方法提起证据保全申请?( )（A）在举证期限届满前以口头形式（B）在举证期限届满前以书面形式（C）在第一次开庭前以口头形式（D）在第一次开庭前以书面形式5 关于行政诉讼的特有证据现场笔录的说法，错误的是：( )（A）当事人拒绝签名的，不一定导致现场笔录的无效（B）现场笔录必须由当事人和执法人员签名，否则无效（C
4、）制作现场笔录时，有其他人在现场的，可由其他人签名（D）现场笔录必须当场制作，不能在诉讼过程中另行补充6 某海关认定王某船上运输的货物无合法证明构成走私，对王某给予行政处罚。王某向法院提起行政诉讼，并向法院提供了包括日本某公司出具的其购货证明等有关证据，请问下列哪种说法是错误的?( )（A）王某若在法庭调查时直接向法庭提供此购货证明，需经人民法院准许（B）王某向人民法院提供此购货证明时，应当附有由有翻译资质机构翻译的中文译本（C）人民法院接到王某提交的证据，应当出具收据（D）此购货证明应当在法庭上出示7 李莉因县公安局拒不履行保护职责造成其财产损害一案对县公安局提起行政诉讼，下面对于本案的举证
5、的说法错误的是：( )（A）李莉可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据，李莉提供的证据不成立的，不免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任（B）人民法院向被告县公安局送达应诉通知书时，应当告知其举证范围、举证期限和逾期提供证据的法律后果（C）若李莉同时提出行政赔偿，那么李莉应当对被诉行政行为造成损害的事实提供证据（D）人民法院向李莉送达受理案件通知书，告知因正当事由不能按期提供证据时应当提出延期提供证据的申请，不是人民法院的法定义务8 行政诉讼中原告的举证期限是：( )（A）一审庭审结束前（B）人民法院指定的交换证据之日或一审庭审开始前（C）法庭辩论终结前（D）递交起诉状之日起 10 日内9 李
6、某在某经济特区打工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到 20 个月工资的赔偿额而根据该特区所在省的地方性法规，他可以得到 25 个月的赔偿额。法院应如何处理本案?( )（A）直接依据省地方性法规审理判决此案（B）直接依据特区地方性法规审理判决此案（C）提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案（D）提请国务院作出裁决后审理判决此案10 卫生防疫站对王某经营的餐馆进行卫生检查，发现厨师在操作间未戴帽子，备用餐具有油腻及小飞虫，当场制作了检查笔录。两天后对王某处以 200 元罚款。王某不服向法院起诉，卫生防疫站向法院提供了检查
7、笔录。下列何种说法是正确的?( )（A）检查笔录应至少有 2 名执法人员的签名（B）检查笔录应加盖卫生防疫站的公章（C）检查笔录必须有当事人的签名（D）法院对检查笔录进行审查时，制作笔录的执法人员必须出庭11 在某法院受理的一起交通处罚案件中，被告提供了当事人闯红灯的现场笔录。该现场笔录载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，但没有当事人的签名，也没有其他证人签名。原告主张当时不在现场，并有一朋友为其出庭作证。根据原被告双方提供的证据，法院应如何认定?( )（A）法院可以认定原告闯红灯（B）法院可以认定原告没有闯红灯（C）法院对原告是否闯红灯无法认定（D）法院需进一步调查后再作认定12
8、 田某对某市房管局向李某核发房屋所有权证的行为不服，以自己是房屋所有权人为由请求法院判决撤销某市房管局的发证行为。田某向法院提交了房屋所有权证，李某向法院提交了该房屋买卖合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋产权登记申请、契税完税证等证据。下列哪一说法是正确的?( )（A）房屋所有权证、房屋买卖合同、房屋产权登记申请、契税完税证均系书证（B）李某可以在一审庭审结束前向法院提交房屋买卖合同（C）田某向法院提交其房屋所有权证是承担举证责任的表现（D）法院在收到被告提交的证据后应当出具收据，加盖法院印章和经办人员印章13 甲向法院提起行政诉讼，诉称某公安分局在他不在家的情况下，撬锁对其租住的房屋进行
9、治安检查，之后未采取任何保护措施即离开，致使其丢失现金 5000 元，要求被告赔偿损失。甲向法院提供了其工资收入证明、银行取款凭单复印件、家中存有现金的同乡证言和房东听到其丢失现金的证言。下列说法哪一个是正确的?( )（A）银行取款凭单复印件应加盖银行的印章（B）上述证据均系直接证据（C）上述证据在开庭审理前提交法院才有效（D）房东的证言必须有房东的签名和租房协议原件14 依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据材料在原告不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取?( )（A）涉及公共利益的证据材料（B）涉及个人隐私的证据材料（C）涉及中止诉讼事项的证据材料（D）涉及回避事项的证据材
10、料15 某区城管执法局以甲工厂的房屋建筑违法为由强行拆除，拆除行为被认定违法后，甲工厂要求某区城管执法局予以赔偿，遭到拒绝后向法院起诉。甲工厂除提供证据证明房屋损失外，还提供了甲工厂工人刘某与当地居民谢某的证言，以证明房屋被拆除时，房屋有办公用品、机械设备未搬出，应予赔偿。某区城管执法局提交了甲工厂工人李某和执法人员张某的证言，以证明房屋内没有物品。下列哪一选项是正确的?( )（A）法院不能因李某为甲工厂工人而不采信其证言（B）法院收到甲工厂提交的证据材料，应当出具收据，由经办人员签名并加盖法院印章（C）张某的证言优于谢某的证言（D）在庭审过程中，甲工厂要求刘某出庭作证，法院应不予准许16 下
11、列说法正确的是：( )（A）当事人向人民法院提供证人证言的，应当有证人的签名和盖章，并且附有证明证人身份的文件（B）当事人向人民法院提交调取证据申请被拒绝的，可以向上一级人民法院书面申请复议一次（C）当事人认为对自己违法行为进行处罚的执法人员不具有执法资格，可以要求该执法人员出庭作证（D）由人民法院调取的证据无需质证，但是必须在法庭上出示，并且就调取该证据的情况予以说明和听取当事人意见17 下列关于先予执行做法正确的是：( )（A）陈某申请领取最低生活保障费，遭民政局拒绝。陈某诉至法院，要求判令民政局履行法定职责，同时申请法院先予执行，法院认为不属于行政诉讼法规定的先予执行范围（B）李某由于行
12、政机关没有按时发放社会保险金，向法院提起诉讼，要求先予执行，法院要求李某提供担保（C）在张某与民政局关于伤残抚恤金案中，人民法院在调查过程中，以口头方式裁定先予执行（D）县民政局对县人民法院先予执行的裁定不服，向法院申请复议，法院受理该复议后没有停止执行18 关于在行政诉讼中法庭对证据的审查，下列哪一说法是正确的?( )（A）从证据形成的原因方面审查证据的合法性（B）从证人与当事人是否具有利害关系方面审查证据的关联性（C）从发现证据时的客观环境审查证据的真实性（D）从复制件与原件是否相符审查证据的合法性19 关于证据和举证责任的说法，下列哪一选项是正确的?( )（A）在一项行政诉讼过程中，被告
13、土地管理局认为其行政行为合法，但是在作出决定时因收集证据困难而没有收集，于是请求法院调取该证据，法院应予许可（B）某公民甲认为该市城管部门拆除其房屋的行为违法，向人民法院提起诉讼，该市城管部门认为甲提起诉讼超过法定期限，于是法院要求甲就诉讼时效承担举证责任（C）原告在开庭审理之前未能提供证据，经申请，法庭允许延期提供，则原告可以在法庭调查中提供证据（D）若在行政诉讼案件审理过程中，应原告的申请，法院调取证据，则该证据应由原告在法庭出示，但不必质证二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。20 张某向工商局申请
14、办理营业执照，工商局以材料不全为由，一直拖延不办，张某提起行政诉讼，人民法院经审理认为，张某的申请符合法律条件，工商局应当办理。关于本案的举证责任分配下列说法正确的是：( )（A）张某应当证明向工商局提出了申请的事实（B）张某应当证明工商局拖延不办违法（C）工商局如果认为张某的起诉超过期限，应当对此承担举证责任（D）张某应当证明自己办理营业执照的申请符合法定条件21 在行政诉讼的过程中，下列哪些证据不可以作为定案的依据?( )（A）甲某因不服学校不予颁发学位证诉某大学一案中，作为被告的学校无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，该学校提供的证据（B）乙某诉县人民政府的行政案件中，县人民政府依法
15、提供的证据没有在法庭上出示（C）丙某不服某省工商行政管理局对其作出的行政处罚决定，而起诉该工商行政管理局，被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，被告提供的在庭前交换证据中没有争议的证据（D）丁某因不服某国家安全局对其作出的行政处罚行为而起诉该国家安全局一案中，被告提供的某证据没有在法庭上公开出示，但该证据涉及个人隐私22 行政诉讼中，人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中，须经人民法院院长批准的有哪些?( )（A）责令具结悔过（B）一万元以下罚款（C）拘留（D）训诫23 下列关于行政诉讼中证据的说法正确的是：( )（A）某个体旅馆老板李某多次容留妇女卖淫遭到群众书面举报，公安局接到举报
16、后将李某带到公安局进行讯问，李某不服起诉到法院，但公安机关在整理卷宗时不慎将该举报信销毁，则公安机关可以自行补充相关证据（B）个体户李某因拖延纳税被税务机关处以 2000 元罚款，李某不服，起诉到法院，并找出从前未出示过的纳税收据，经法院批准税务机关于是自行补充相关证据（C）个体户李某在卖肉时因争抢顾客与另一个体户陈某发生争执，大打出手，公安局对李某作出拘留 10 天的行政处罚。李某不服，向人民法院提起行政诉讼。后民警段某找到陈某，让他作证李某确实打架斗殴并给陈某造成了身体上的伤害，陈某在法庭上陈述自己的遭遇后，法庭依据证人证言判决维持原行政行为（D）某水产贸易公司的进口龙虾被海关扣押，以其毒
17、素过多会导致人体病变而予以销毁，该公司向法院提出：我们的龙虾是经过严格检测才进口的，海关已经检验过了也存了档，但是我们的货物被销毁时海关并没有出示检验结果，现在海关不肯把检验结果给我们看。法院于是派人到海关自行调取证据24 在行政诉讼第二审程序中，对当事人依法提供的新证据，法庭应当进行质证，哪些是依法可以提供的新证据?( )（A）在一审程序中应当予以延期提供而未获准的证据（B）原告或者第三人提供的而在举证期限届满后发现的证据（C）当事人在一审程序中依法申请调取而未获准许或者未取得，人民法院在第二审程序中调取的证据（D）因当事人主观原因并未在一审中提供的证据25 经夏某申请，某县社保局作出认定，
18、夏某晚上下班途中驾驶摩托车与行人发生交通事故受重伤，属于工伤。夏某供职的公司认为其发生交通事故系醉酒所致，向法院起诉要求撤销认定。某县社保局向法院提交了公安局交警大队交通事故认定书、夏某住院的病案和夏某同事孙某的证言。下列说法正确的是：( )（A）夏某为本案的第三人（B）某县社保局提供的证据均系书证（C）法院对夏某住院的病案是否为原件的审查，系对证据真实性的审查（D）如有证据证明交通事故确系夏某醉酒所致，法院应判决撤销某县社保局的认定国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 65 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。
19、1 【正确答案】 B【试题解析】 行政诉讼法第 33 条规定，证据包括：(1)书证；(2)物证；(3)视听资料；(4)电子数据； (5)证人证言；(6)当事人的陈述；(7) 鉴定意见；(8)勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。可知 A 项不正确，B 项正确，C 项不正确。根据诉讼一般性的证人规则可知 D 项不正确。因此，正确答案为 B。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则2 【正确答案】 C【试题解析】 行政诉讼法第 35 条规定，在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。据此，在诉讼期间，被告及其代理律师均不得自行向原告和证人收集证据
20、。因此 A、B、D 项不对。在行政诉讼期间，律师没有自行调查收集证据的权利。故 C 正确。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则3 【正确答案】 D【试题解析】 行诉证据规定第 38 条第 2 款规定：“人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，并可就调取证据的情况进行说明，听取当事人意见。”结合该条第 1 款的规定“当事人申请人民法院调取的证据，由申请调取证据的当事人在庭审中出示，并由当事人质证”来看，对人民法院依职权调取的证据，并不用进行质证。所以 A 项错误。行政诉讼法第 43 条规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。
21、要注意的是，本条规定为强制性规定，人民法院必须执行。所以 B 项错误。行诉证据规定第 50 条规定：“在第二审程序中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证；当事人对第一审认定的证据仍有争议的，法庭也应当进行质证。”所以 C 项也是错误的。行诉证据规定第 70 条规定： “生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁判文书确定的事实，可以作为定案依据。”所以 D 项正确。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则4 【正确答案】 B【试题解析】 行政诉讼法第 42 条规定：“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。”本题情形符合此
22、条规定，因此甲企业有权申请证据保全。行诉证据规定第 27 条第 1 款规定，当事人根据行政诉讼法的规定向人民法院申请证据保全的，应当在举证期限届满前以书面形式提出，并说明证据的名称和地点、保全的内容和范围、申请保全的理由等事项。举证期限届满前和书面形式是申请证据保全的程序要求。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则5 【正确答案】 B【试题解析】 根据行诉证据规定第 15 条规定，现场笔录应由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或不能签名的，应当注明原因；有其他人在现场的，可由其他人签名。所以，当事人拒绝签名，不一定导致现场笔录的无效。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则6 【正确答案】 B
23、【试题解析】 行诉证据规定第 7 条规定，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。提供证据期限原则在开庭审理前，法庭调查阶段提出的需要经法院准许，A 项正确。第 17 条规定，当事人向人民法院提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有由具有翻译资质的机构翻译的或者其他翻译准确的中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。该购货证明的译本可以是翻译资质机构翻译的也可以是其他主体翻译的，重要的是要准确，B 项强制要求仅能由翻译资格机构翻译是错误的。第 20条规定，人民法
24、院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。C 项要求法院收到证据出具收据是正确的。第 35 条规定，证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。未经庭审质证的证据，不能作为定案的依据。购货证明作为书证同样要求在法庭上出示。D 项正确。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则7 【正确答案】 D【试题解析】 行诉证据规定第 5 条规定，在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。依此，C 项是正确的。行政诉讼法第 37 条规定，原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证
25、责任。依此，A 项是正确的。 行诉证据规定第 8 条规定，人民法院向当事人送达受理案件通知书或者应诉通知书时，应当告知其举证范围、举证期限和逾期提供证据的法律后果，并告知因正当事由不能按期提供证据时应当提出延期提供证据的申请。依此，B 项是正确的；而 D 项则是错误的，因为“告知因正当事由不能按期提供证据时应当提出延期提供证据的申请”是该司法解释规定的人民法院的法定义务。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则8 【正确答案】 B【试题解析】 行诉证据规定第 7 条规定：“原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据，经人民法院准许，可以在法庭
26、调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。”【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则9 【正确答案】 B【试题解析】 A 错 B 对，立法法第 81 第 2 款规定：“经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。”据此，本题中应适用该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，而非该特区所在省的地方性法规。立法法第 85 条规定：“法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一
27、事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。”C 错，立法法 第 86 条规定：“地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不
28、能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。”综上所述，立法法第 85 条、第 86 条对规范冲突裁决事项作了决定，但并未涉及本题所述情形。D 错，D 项表述违背立法常识，国务院只有权裁决行政法规、规章之间的适用冲突，无权裁决地方性法规之间的冲突。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则10 【正确答案】 A【试题解析】 行政处罚法第 37 条第 1 款规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。”因此，A 选项是成立的。行诉证据规定 第 10
29、条第 1 款第(四)项的规定，检查笔录，是检查人员制作的，无须加盖所属行政机关的公章；因此，B选项是不正确的。根据行诉证据规定第 15 条的规定，检查笔录，一般应当交给当事人核对无误后，由当事人签名；但如果当事人拒绝签名或者不能签名的，注明原因即可，有其他人在现场的，可由其他人签名。据此，C 选项不正确。根据行诉证据规定第 44 条的规定，只有在特定情形下才有必要要求相关行政执法人员作为证人出庭作证，因此 D 选项也是错误的。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则11 【正确答案】 A【试题解析】 本题实质是通过对行政诉讼证据的审核认定，考查行政诉讼证据证明力的判定问题。行诉证据规定第 63
30、条规定：“证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：(一)国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；(二)鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；”第 71 条规定：“下列证据不能单独作为定案依据：(二)与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所做的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所做的对该当事人不利的证言”本案中被告提供了当事人闯红灯的现场笔录，原告提供了其朋友的证人证言。依上引第 63 条第 2 项的规定，该现场笔录证明力优于证人证言。同时，依上引第 71 条第 2 项
31、的规定，原告的朋友所做的对其有利的证言不能单独作为定案依据。至于被告所提供的现场笔录没有当事人的签名也没有其他证人签名，是否影响其证明力的问题，行诉证据规定第 15 条第 1款规定，根据行政诉讼法的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因；有其他人在现场的，可由其他人签名。可见，现场笔录并非必须有当事人或其他证人的签名，如果依法注明了当事人拒绝签名或不能签名的原因，也无其他人在现场的，不影响其作为证据的认定。本题中被告所提供的现场笔录载明了当事人闯红灯的时间、地点和拒绝签名的情况，依法已具备了对现场
32、笔录作为行政诉讼证据的要求，因此法院可以据此认定原告闯红灯的事实，A 项为正确选项。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则12 【正确答案】 A【试题解析】 A 对，书证是指以文字、符号、图形所记载或表示的内容、含义来证明案件事实的证据。B 错，行诉证据规定第 7 条规定：“原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。”D 错，行诉证据规定 第 20 条规定，人民法院收到当事人提
33、交的证据材料，应当出具收据，注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。C 错，行政诉讼法确立了被告行政机关在行政诉讼中承担主要举证责任的基本原则，根据行政证据规定，行政诉讼中原告提供证据仅限于下列情形：公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料；在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料；在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则13 【正确答案】 A【试题解析】 A 项正确。根据行诉证据规定 第 10 条第 2 项规定，提供
34、银行取款凭单复印件作为证据，应经银行核对无异后加盖银行的印章。B 项错误。根据证据与案件主要事实的证明关系的不同，可以将证据划分为直接证据与间接证据。凡是可以单独直接地证明案件主要事实的证据属于直接证据，直接证据不必经过推理过程，本身就可以直观地说明有关案件事实。凡是必须与其他证据相结合，经过推理过程才能证明案件主要事实的证据，属于间接证据。本案中，甲需要举证证明的事实是某公安分局的行为致其丢失现金 5000 元。在甲向法院提供的证据中，工资收入证明、银行取款凭单复印件、家中存有现金的同乡证言等证据单独来看均不能直接证明甲丢钱事实的发生，不属于直接证据；至于房东听到其丢失现金的证言，虽然可以证
35、明甲丢钱，但不能证明系由某公安分局的行为所导致，所以也不属于直接证据。C 项是考查行政诉讼证据的举证期限。 行诉证据规定第 7 条规定，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。原告或者第三人在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院不予接纳。可见，原告甲的上述证据原则上应当在开庭审理前提交法院，但依法也允许存在因正当事由经法院准许可以延期提供证据的例外，因此，并非只有在开庭审理前提交法院才有效，C 项的表述也是错误的。D 项错误。行诉证据规
36、定第 13 条规定，根据 行政诉讼法的规定，当事人向人民法院提供证人证言的，应当符合下列要求：(1)写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；(2)有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明；(3)注明出具日期；(4) 附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。可见，提供房东的证言必须有房东的签名或盖章，但并不要求有租房协议原件，租房协议原件也不是第四项中所要求的证明证人身份必需的文件。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则14 【正确答案】 B【试题解析】 行政诉讼法第 41 条规定，与本案有关的下列证据，原告或者第三人不能自行收集的，可以申请人民法院调取：(1)由国家机关保存而
37、须由人民法院调取的证据；(2)涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据；(3)确因客观原因不能自行收集的其他证据。故选 B。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则15 【正确答案】 A【试题解析】 行诉证据规定第 71 条规定，下列证据不能单独作为定案依据：(2)与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言。据此，A项说法正确，李某作为甲厂工人其证言不能单独作为定案依据，但仍然可以作为证据采信。第 20 条规定，人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时
38、间，由经办人员签名或者盖章。B 项中认为加盖法院印章是错误的。第 63 条规定，证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：(7)其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；(8)出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言。并未规定行政执法人员张某的证人证言效力优于一般证人证言效力，C 项说法错误。第 43 条规定，当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。当事人在庭审过程中要求证人出庭作证的，法庭可以根据审理案件的具体情况，决定是否准许以及是否
39、延期审理。据此不能判定当事人在庭审过程中申请证人出庭作证法院一律不予准许，D 项说法错误。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则16 【正确答案】 C【试题解析】 行诉证据规定第 13 条规定，根据行政诉讼法的规定，当事人向人民法院提供证人证言的，应当符合下列要求：(1)写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；(2)有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明；(3)注明出具日期；(4) 附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。也就是说证人证言由证人签名或者盖章，而非签名和盖章。所以 A 错误。行诉证据规定第 25 条规定，人民法院对当事人调取证据的申请，经审查符合调取证据条件的
40、，应当及时决定调取；不符合调取证据条件的，应当向当事人或者其诉讼代理人送达通知书，说明不准许调取的理由。当事人及其诉讼代理人可以在收到通知书之日起 3 日内向受理申请的人民法院书面申请复议一次。因此，当事人应该向原受理调取证据申请的人民法院申请复议，而非上一级人民法院复议。所以 B 错误。行诉证据规定第 44 条规定，有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证：(1)对现场笔录的合法性或者真实性有异议的；(2)对扣押财产的品种或者数量有异议的；(3) 对检验的物品取样或者保管有异议的；(4)对行政执法人员的身份的合法性有异议的；(5) 需要出庭作证的其他情形。因此，
41、对行政执法人员身份合法性有异议的，可以要求其出庭作证。所以 C 正确。根据行诉证据规定第 38 条规定当事人申请人民法院调取的证据，由申请调取证据的当事人在庭审中出示，并由当事人质证。人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人意见。也就是说，由人民法院调取的证据分为主动调取和依申请的调取，其处理方式不同。所以 D 错误。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则17 【正确答案】 D【试题解析】 行政诉讼法第 57 条规定，人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可
42、以根据原告的申请，裁定先予执行。当事人对先予执行裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。最低生活保障费属于行政诉讼法规定的先予执行范围，A 选项错误。B 选项错误，因为法律没有对此先予执行提出担保要求。C 选项错误，先予执行裁定必须是书面的，不能采用口头方式。D 选项正确，对法院先予执行的裁定不服的，可以申请复议。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则18 【正确答案】 C【试题解析】 证据审核认定的内容是对证据是否具有真实性、关联性和合法性作出确认。1真实性。法庭应当从以下方面审查证据的真实性：(1)证据形成的原因；(2)发现证据时的客观环境；(3) 证据是否为原件、原物，复
43、制件、复制品与原件、原物是否相符；(4)提供证据的人或者证人与当事人是否具有利害关系；(5)影响证据真实性的其他因素。2关联性。证据的关联性是指证据必须与案件事实之间存在着内在联系。法庭应当对确定证据材料与案件事实之间的证明关系，排除不具有关联性的证据材料。3合法性。证据的合法性包括两方面的含义：一方面是形式合法；另一方面是证据的收集过程合法。法庭应当从三方面审查证据的合法性：(1)证据是否符合法定形式；(2) 证据的取得是否符合法律、法规、司法解释和规章的要求；(3)是否有影响证据效力的其他违法情形。所有证据只有符合上述三种特性，才能作为定案依据。因此，证据形成的原因，证人与当事人是否具有利
44、害关系，复制件与原件是否相符，都是在审查证据的真实性，A 、B 、D 选项均错误。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则19 【正确答案】 C【试题解析】 根据行政诉讼法第 40 条规定，人民法院不得为证明被诉行政行为的合法性调取被告在作出行政行为时未收集的证据。因此 A 项法院准许被告方调取证据的请求的做法是错误的。根据行诉证据规定第 4 条第 3 款规定：“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任。”因此，B 项中应由该市城管部门就诉讼时效承担举证责任。根据行诉证据规定第 7 条第 1 款规定：“原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请
45、延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。”因此选项 C 正确。根据行诉证据规定第 38 条规定：“当事人申请人民法院调取的证据，由申请调取证据的当事人在庭审中出示，并由当事人质证。人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人意见。”可见，只有法院依据职权调取的证据才可不予质证，依据当事人申请调取的证据仍需质证。选项 D 的做法错误。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。20 【正确答案
46、】 A,C【试题解析】 行诉解释第 27 条第 1 款规定，原告对下列事项承担举证责任：(1)证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；(2)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；(3)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；(4)其他应当由原告承担举证责任的事项。行诉证据规定第 4 条第 1 款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。故 A 项正确。B 项错误，具体行政行为的合法性由被告行政机关证明，原告无需证明被告行为违法。行诉证据规定第 4 条第 3 款规定，被告认为原告起诉超过法定期限的
47、，由被告承担举证责任。故 C 项正确。D 项错误，他不用证明自己的申请符合法律条件，只要证明他已经向工商局提出申请即可。行政诉讼实行举证责任倒置，一般是被告对行政行为合法性进行举证。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则21 【正确答案】 A,B【试题解析】 行诉证据规定第 36 条规定：“经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案的依据，但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。”由此，A 项的证据不能作为定案依据，但 C 项属于本条规定的例外情况，是可以作为定案的依据的。第 35 条规定：“证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。未经庭审质证的证据，
48、不能作为定案的依据。当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。”因此，B 项的证据没有在法庭上出示并经庭审质证，是不能作为定案的依据的。行政诉讼法第 43 条规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示。由此，D 项的证据属于不能在开庭时公开出示的。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则22 【正确答案】 B,C【试题解析】 行政诉讼法第 59 条规定，诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重，予以训诫、责令具结悔过或者处 1 万元以下的罚款、15 日以下的拘留；构成犯罪的，依法追究刑事
49、责任。罚款、拘留须经人民法院院长批准。当事人不服的，可以申请复议。【知识模块】 行政诉讼的特殊制度与规则23 【正确答案】 B,D【试题解析】 行诉解释第 28 条规定，有下列情形之一的，被告经人民法院准许可以补充相关的证据：(1)被告在作出行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的；(2)原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。行诉解释第 29 条规定，有下列情形之一的，人民法院有权调取证据：(1)原告或者第三人及其诉讼代理人提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的；(2)当事人应当提供而无法提供原件或者原物的。第 30 条规定，下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据：(1)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；(2)被告严重违反法定程序收集的其他证据。本题 A 中公安机关补充证据应当经过人民法院批准，其余三个选项可以直接依据法条作出判
