1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）历年真题试卷汇编 6 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 某银行以某公司未偿还贷款为由向法院起诉，法院终审判决认定其请求已过诉讼时效，予以驳回。某银行向某县政府发函要求某县政府落实某公司的还款责任。某县政府复函：“ 请贵行继续依法主张债权，我们将配合做好有关工作。” 尔后，某银行向法院起诉，请求某县政府履行职责。法院经审理认为，某县政府已履行相应职责，某银行的债权不能实现的原因在于其主张债权时已超过诉讼时效。下列哪一选项是错误的？(2008卷二43，单)（A）本案应由中级法院管辖
2、 （B）因法院的生效判决已对某银行与某公司的民事关系予以确认，某县政府不能重新进行确定 （C）法院应当判决确认某县政府的复函合法 （D）法院应当判决驳回桌银行的诉讼请求 2 孔某向某县政府提出书面申请，请求为其核发土地使用证，但某县政府以申请办证引起与张某发生土地权属纠纷为由立案，在组织孔某与张某多次协商未果的情况下对双方的土地权属争议作出决定，认定土地属于孔某。张某认为该土地使用权应确定由其享有，向法院提起诉讼，要求撤销县政府的处理决定。下列哪一选项是正确的？(2008 卷二43，单)（A）本案应由某县法院管辖 （B）本案的审理对象是县政府为孔某核发土地使用证的行为 （C）县政府的处理决定合
3、法，应判决驳回张某的诉讼请求 （D）若孔某作为本案的第三人，对法院的一审判决不服，有权提起上诉 3 李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续。在一次查验过程中，某市公安局认定该车系走私车，予以没收。李某不服，向省公安厅申请复议，后者维持了没收决定。李某提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？ (2009卷二46，单)（A）省公安厅为本案的被告 （B）田某不能成为本案的第三人 （C）市公安局所在地的法院对本案有管辖权 （D）省公安厅所在地的法院对本案有管辖权 4 经王某请求，国家专利复审机构宣告授予李某的专利权无效，并于 2011 年 5 月20 日向李某送达决定书。6 月 10 日李某因交通意外
4、死亡。李某妻子不服决定，向法院提起行政诉讼。下列哪一说法是正确的？(2012卷二46，单)（A）李某妻子应以李某代理人身份起诉 （B）法院应当通知王某作为第三人参加诉讼 （C）本案原告的起诉期限为 60 日 （D）本案原告应先申请行政复议再起诉 5 某市工商局发现，某中外合资游戏软件开发公司生产的一种软件带有暴力和色情内容，决定没收该软件，并对该公司处以三万元罚款。中方投资者接受处罚，但外方投资者认为处罚决定既损害了公司的利益也侵害自己的权益，向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？(2009卷二47，单)（A）外方投资者只能以合资公司的名义起诉 （B）外方投资者可以自己的名义起诉 （C）法
5、院受理外方投资者起诉后，应追加未起诉的中方投资者为共同原告 （D）外方投资者只能以保护自己的权益为由提起诉讼 6 甲与乙婚后购买一套房屋，产权证载明所有权人为乙。后双方协议离婚，约定房屋赠与女儿，甲可以居住房屋至女儿满 18 岁，但未办理房屋所有权转移登记。不久，乙与丙签订抵押借款协议，将房屋抵押给丙，2005 年 10 月 8 日丙取得房产局发放的房屋他项权利证书。2006 年 11 月 7 日，丙在联系不到乙的情况下，找到甲并出示抵押相关材料和证书，甲才知该房屋已被抵押遂要求房产局解决。未获得满意答复后于 2007 年 1 月 16 日向法院起诉请求注销该证书，并同时以丙为被告向法院提起民
6、事诉讼，请求确认抵押借款协议无效。下列说法正确的是：(2008卷二99，任)（A）甲提起行政诉讼的起诉期限应自 2005 年 10 月 8 日起计算 （B）甲的起诉已过起诉期限 （C）法院应当中止行政诉讼，待民事诉讼审结后再恢复诉讼 （D）法院应当中止民事诉讼，待行政诉讼审结后再恢复诉讼 7 某县食品药品监管局认定张某销售假药，作出罚款 5000 元的决定(1 号决定)。该局将决定书送达张某后发现有文字错误，遂予以撤销并作出处罚内容相同的决定(2号决定)，但决定书上加盖了该局前身某县药品监督管理局的印章。张某不服提起行政诉讼，诉讼期间，该局撤销了 2 号决定书，作出罚款 3000 元的决定(3
7、 号决定)。下列说法正确的是：(2008卷二100，任)（A）2 号决定与 1 号决定错误性质相同，属于文字错误 （B）对同一行为给予三次处罚，既违反一事不再罚要求又构成反复无常 （C）某县食品药品监管局撤销 2 号决定书、作出 3 号决定应在一审期间内进行 （D）张某对 3 号决定不服起诉的，法院应当依法审查 3 号决定 8 张某通过房产经纪公司购买王某一套住房并办理了转让登记手续，后王某以房屋买卖合同无效为由，向法院起诉要求撤销登记行为。行政诉讼过程中，王某又以张某为被告就房屋买卖合同的效力提起民事诉讼。下列选项正确的是：(2010卷二99，任)（A）本案行政诉讼中止等待民事诉讼的判决结果
8、 （B）法院可以决定民事与行政案件合并审理 （C）如法院判决房屋买卖合同无效，应当判决驳回王某的行政诉讼请求 （D）如法院判决房屋买卖合同有效，应当判决确认转让登记行为合法 9 市政府决定，将牛某所在村的集体土地征收转为建设用地。因对补偿款数额不满，牛某对现场施工进行阻挠。市公安局接警后派警察到现场处理。经口头传唤和调查后，该局对牛某处以 10 日拘留。牛某不服处罚起诉，法院受理。下列哪一说法是正确的？(2011卷二46，单)（A）市公安局警察口头传唤牛某构成违法 （B）牛某在接受询问时要求就被询问事项自行提供书面材料，不予准许 （C）市政府征收土地决定的合法性不属于本案的审查范围 （D）本案
9、不适用变更判决 10 关于在行政诉讼中法庭对证据的审查，下列哪一说法是正确的？(2010卷二49，单)（A）从证据形成的原因方面审查证据的合法性 （B）从证人与当事人是否具有利害关系方面审查证据的关联性 （C）从发现证据时的客观环境审查证据的真实性 （D）从复制件与原件是否相符审查证据的合法性 11 某区城管执法局以甲工厂的房屋建筑违法为由强行拆除，拆除行为被认定违法后，甲工厂要求某区城管执法局予以赔偿，遭到拒绝后向法院起诉。甲工厂除提供证据证明房屋损失外，还提供了甲工厂工人刘某与当地居民谢某的证言，以证明房屋被拆除时，房屋有办公用品、机械设备未搬出，应予赔偿。某区城管执法局提交了甲工厂工人李
10、某和执法人员张某的证言，以证明房屋内没有物品。下列哪一选项是正确的？(2008卷二50，单)（A）法院不能因李某为甲工厂工人而不采信其证言 （B）法院收到甲工厂提交的证据材料，应当出具收据，由经办人员签名并加盖法院印章 （C）张某的证言优于谢某的证言 （D）在庭审过程中，甲工厂要求刘某出庭作证，法院应不予准许 12 某县政府与甲开发公司签定某地区改造项目协议书，对某地区旧城改造范围、拆迁补偿费及支付方式和期限等事宜加以约定。乙公司持有经某市政府批准取得的国有土地使用证的第 15 号地块，位于某地区改造范围。甲开发公司获得改造范围内新建的房屋预售许可证，并向社会公开预售。乙公司认为某县政府以协议
11、形式规划、管理和利用项目改造的行为违法，向法院起诉，法院受理。下列哪一选项是正确的？(2008卷二48，单)（A）某县政府与甲开发公司签定的某地区改造项目协议书 属内部协议 （B）某县政府应当依职权先行收回乙公司持有的第 15 号地块国有土地使用证 （C）因乙公司不是某地区改造项目协议书的当事人法院应驳回起诉 （D）若法院经审理查明，某县政府以协议形式规划、管理和利用项目改造的行为违法应当判决确认某县政府的行为违法，并责令采取补救措施 13 县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由决定对其加收超标准排污费并处以罚款 1 万元。该企业认为决定违法诉至法院提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局
12、的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的？(2011卷二50，单)（A）加收超标准排污费和罚款均为行政处罚 （B）一审法院开庭审理时，如该企业未经法庭许可中途退庭法院应予训诫（C）二审法院认为需要改变一审判决的，应同时对县环保局的决定作出判决 （D）一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求，二审法院应裁定撤销一审判决，发回重审 14 林某不服甲县环保局的处罚决定提起行政诉讼，甲县法院以超过起诉期限为由裁定不予受理。林某向乙市中级法院上诉，乙市中级法院经审理发现林某的起诉并未超过起诉期限，符合行政诉讼起诉条件。乙市中级法院应如何处理？(2008卷二49，单)（A）判决撤销甲县法院的裁定 （B）自行受
13、理此案 （C）指令乙市丙县法院依法受理此案 （D）指令甲县法院依法立案受理 15 陈某申请领取最低生活保障费，遭民政局拒绝。陈某诉至法院，要求判今民政局履行法定职责，同时申请法院先予执行。对此，下列哪一说法是正确的？(2010卷二47，单)（A）陈某提出先予执行申请时，应提供相应担保 （B）陈某的先予执行申请，不属于行政诉讼法规定的先予执行范围 （C）如法院作出先予执行裁定，民政局不服可以申请复议 （D）如法院作出先予执行裁定，情况特殊的可以采用口头方式 16 某年 2 月 10 日，王某因涉嫌诈骗被县公安局刑事拘留，2 月 24 日。县检察院批准逮捕王某。4 月 10 日，县法院以诈骗罪判处
14、王某 3 年有期徒刑，缓期 2 年执行。5 月 10 日，县公安局根据县法院变更强制措施的决定，对王某采取取保候审措施。王某上诉，6 月 1 日，市中级法院维持原判。王某申诉，12 月 10 日，市中级法院再审认定王某行为不构成诈骗，撤销原判。对此，下列哪一说法是正确的？(2010卷二50，单)（A）因王某被判无罪，国家应当对王某在 2009 年 2 月 10 日至 12 月 10 日期间的损失承担赔偿责任 （B）王某被判处有期徒刑缓期执行，国家不承担赔偿责任 （C）因王某被判无罪，国家应当对王某在 2009 年 6 月 1 日至 12 月 10 日期间的损失承担赔偿责任 （D）因王某被判无罪
15、，国家应当对王某在 2009 年 2 月 10 日至 5 月 10 日期间的损失承担赔偿责任 17 甲公司向某区法院起诉要求乙公司返还货款 15 万元，并请求依法保全乙公司价值 10 万元的汽车。在甲公司提供担保后，法院准予采取保全措施。二审法院最终维持某区法院要求乙公司返还货款 10 万元的判决。甲公司在申请强制执行时，发现诉讼期间某区法院在乙公司没有提供担保的情况下已解除保全措施，乙公司已变卖汽车、转移货款，致判决无法执行。甲公司要求某区法院赔偿损失。下列哪些说法是正确的？(2008卷二88，单)（A）国家赔偿法未明确规定法院在民事诉讼过程中违法解除保全措施应承担赔偿责任，故甲公司的请求不
16、成立 （B）违法采取保全措施应包括依法不应当解除而解除保全措施 （C）就某区法院的措施是否属国家赔偿范围问题，受理赔偿诉讼的法院可以进行调解 （D）甲公司应当先申请确认某区法院解除保全措施的行为违法 18 县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。县法院判处李某有期徒刑 5 年。李某上诉，市中级法院改判李某无罪。李某向赔偿义务机关申请国家赔偿。下列哪一说法是正确的？(2012卷二50，单)（A）县检察院为赔偿义务机关 （B）李某申请国家赔偿前应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法 （C）李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认为违法之日起计算 （D）赔偿义务机关可以与李某就赔偿方
17、式进行协商 19 李某被县公安局以涉嫌盗窃为由刑事拘留。后被释放。李某向县公安局申请国家赔偿，遭到拒绝，向市中级法院赔偿委员会申请复议经复议后，作出赔偿决定。下列哪一说法是正确的？(2011卷二45，单)（A）李某应向赔偿委员会递交赔偿申请书一式 4 份 （B）县公安局可以委托律师作为代理人 （C）县公安局应对李某的损失与刑事拘留行为之间是否存在因果关系提供证据 （D）李某不服中级法院赔偿委员会作出的赔偿决定的，可以向上一级法院赔偿委员会申请复议一次 20 甲市乙区公安分局以孙某涉嫌诈骗罪为由将其刑事拘留，并经乙区检察院批准逮捕。后因案情特殊由丙区检察院提起公诉。2006 年，丙区法院判处孙某
18、有期徒刑 3 年，孙某不服上诉，甲市中级法院裁定发回丙区法院重新审理。重审期间，丙区检察院经准许撤回起诉，并最终作出不起诉决定。孙某申请国家赔偿。关于赔偿义务机关，下列哪一选项是正确的？(2008卷二40，单)（A）乙区公安分局、乙区检察院和丙区法院 （B）乙区公安分局、丙区检察院和丙区法院 （C）乙区检察院和丙区法院 （D）丙区检察院和丙区法院 21 柴某因涉嫌贪污犯罪被某县检察院逮捕，某县法院以柴某犯贪污罪判处有期徒刑 4 年。柴某不服提起上诉，市中级法院改判柴某有期徒刑 3 年，缓刑 4 年。后经省高级法院再审，柴某被改判无罪，遂请求国家赔偿。下列哪一选项是正确的？(2008卷二46，单
19、)（A）县法院为赔偿义务机关 （B）时有期徒刑 3 年、缓刑 4 年的判决，应予赔偿 （C）若此案依程序由法院赔偿委员会审理，审理应依法不公开进行 （D）若此案最终由法院赔偿委员会作出决定，决定书应由法院赔偿委员会主任审核签发，加盖法院赔偿委员会印章 22 2001 年 5 月李某被某县公安局刑事拘留，后某县检察院以证据不足退回该局补充侦查，2002 年 11 月李某被取保候审。2004 年，县公安局撤销案件。次年 3 月，李某提出国家赔偿申请。县公安局于 2005 年 12 月作出给予李某赔偿的决定书。李某以赔偿数额过低为由，于 2006 年先后向市公安局和市法院赔偿委员会提出复议和申请，二
20、者均作出维持决定。对李某被限制人身自由的赔偿金，应按照下列哪个年度的国家职工日平均工资计算？(2009卷二49，单)（A）2002 年度 （B） 2003 年度 （C） 2004 年度 （D）2005 年度 二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。23 甲县宋某到乙县访亲，因醉酒被乙县公安局扣留 24 小时。宋某认为乙县公安局的行为违法，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？ (2012卷二79，多)（A）扣留宋某的行为为行政处罚 （B）甲县法院对此案有管辖权 （C）乙县法院对此案有管辖权 （D）宋某的亲戚为
21、本案的第三人 24 A 市李某驾车送人前往 B 市，在 B 市甲区与乙区居民范某的车相撞，并将后者打伤。B 市甲区公安分局决定扣留李某的汽车，对其拘留 5 日并处罚款 300 元。下列哪些选项是正确的？(2008卷二83，多)（A）李某可向 B 市公安局申请行政复议 （B）对扣留汽车行为，李某可向甲区人民法院起诉 （C）李某应先申请复议，方能提起行政诉讼 （D）范某可向乙区人民法院起诉 25 崔某不服甲市乙县政府向谭某发放集体土地建设用地使用证，向甲市政府申请行政复议。甲市政府驳回崔某的复议请求，但改变了集体土地建设用地使用证所认定的主要事实。崔某不服，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的？(2
22、008卷二83，多)（A）崔某可向乙县法院提起诉讼 （B）崔某可向甲市中级法院提起诉讼 （C）被告为乙县政府 （D）谭某为第三人 26 甲市乙县地税局认定丁公司有偷税行为，决定追缴税款、滞纳金，并予以罚款。复议机关维持地税局决定后，丁公司以案件重大复杂为由直接向甲市中级法院起诉。甲市中级法院采取的下列哪些做法是正确的？(2008卷二81，多)（A）可以指定甲市丙县法院管辖 （B）可以书面告知丁公司向乙县法院起诉 （C）可以决定由自己审理 （D）针对丁公司的起诉应当在 7 日内作出处理 27 甲厂是某市建筑装潢公司下属的独立核算的集体企业，2007 年 1 月某市建筑装潢公司经批准与甲厂脱离隶属
23、关系。2007 年 4 月，行政机关下达文件批准某市建筑装潢公司的申请，将甲厂并入另一家集体企业乙厂。对此行为，下列何者有权向法院起诉？(2008卷二86，多)（A）甲厂 （B）乙厂 （C）甲厂法定代表人 （D）乙厂法定代表人 28 甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有 10 户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制拆除。10 户居民对此决定不服起诉。下列说法正确的是：(2011卷二100，任)（A）本案被告为乙镇政府 （B）本案应由中级法院管辖 （C）如 10 户居民在指定期限内未选定诉讼代表人的，法院可以依职权指定 （D）如 10 户居民对此决定申请复
24、议复议机关为甲县政府 29 某县环保局与水利局在联合执法过程中，发现某化工厂排污口建在行洪通道上，并对下游河水造成污染，遂联合作出责令该厂限期拆除其排污口的决定。某县水利局工作人员田某向该厂送达决定书时，遭到该厂职工围攻而受伤。该厂不服，以某县水利局为被告向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？(2008卷二47，单)（A）法院应当通知某化工厂变更被告 （B）某县水利局可以对田某被打一事提起反诉 （C）田某可以成为本案的第三人 （D）若法院追加且某化工厂同意某县环保局为本案的被告 30 村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满，甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某
25、打伤。公安局接该厂厂长举报，经调查后决定对甲拘留 15 日、乙拘留 5 日，对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼，法院受理。下列哪些人员不能成为本案的第三人？(2012卷二82，多)（A）丙 （B）乙 （C）李某 （D）造纸厂厂长 31 甲公司不服工商局处罚决定向法院提起行政诉讼，法院受理后通知乙公司作为第三人参加诉讼。开庭审理时，乙公司法定代表人和委托代理人未到庭。下列哪些说法是正确的？(2008卷二90，多)（A）若乙公司经合法传唤无正当理由不到庭，不影响案件的审理 （B）若甲公司经合法传唤无正当理由不到庭法院可以按撤诉处理 （C）若甲公司经两次合法传唤未到庭，法院应当缺席判决 （D）若
26、甲公司未经法庭许可中途退庭，法院可以按撤诉处理 32 下列情况属于或可以视为行政诉讼中被告改变被诉具体行政行为的是：(2009卷二99，任)（A）被诉公安局把拘留三日的处罚决定改为罚款 500 元 （B）被诉土地局更正被诉处罚决定中不影响决定性质和内容的文字错误 （C）被诉工商局未在法定期限答复原告的请求在二审期间作出书面答复 （D）县政府针对甲乙两村土地使用权争议作出的处理决定被诉后，甲乙两村达成和解，县政府书面予以认可 33 市城管执法局委托镇政府负责对一风景区域进行城管执法。镇政府接到举报并经现场勘验，认定刘某擅自建房并组织强制拆除。刘某父亲和嫂子称房屋系二人共建，拆除行为侵犯合法权益，
27、向法院起诉，法院予以受理。关于此案，下列哪些说法是正确的？(2010卷二89，多)（A）此案的被告是镇政府 （B）刘某父亲和嫂子应当提供证据证明房屋为二人共建或与拆除行为有利害关系 （C）如法院对拆除房屋进行现场勘验，应当邀请当地基层组织或当事人所在单位派人参加 （D）被告应当提供证据和依据证明有拆除房屋的决定权和强制执行的权力 34 许某与汤某系夫妻，婚后许某精神失常。二人提出离婚，某县民政局准予离婚。许某之兄认为许某为无民事行为能力人，县民政局准予离婚行为违法，遂提起行政诉讼。县民政局向法院提交了县医院对许某作出的间歇性精神病的鉴定结论。许某之兄申请法院重新进行鉴定。下列哪些选项是正确的？
28、(2009卷二87，多)（A）原告需对县民政局准予离婚行为违法承担举证责任 （B）鉴定结论应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章 （C）当事人申请法院重新鉴定可以口头提出 （D）当事人申请法院重新鉴定应当在举证期限内提出 35 某小区按照开发时间分为两个区域，后某区房屋管理局发出通知，将该小区分为三个物业管理区域，对各区域的物业管理用房作了重新划分。叶某等 25 户居民不服提起行政诉讼，认为通知违反物业管理条例有关规定，要求予以撤销。下列哪些说法是正确的？(2008卷二87，多)（A）若叶某等 25 户居民在指定期限内未选定诉讼代表人，法院有权依职权指定诉讼代表人 （B）叶某等 25 户居民提供证据
29、证明通知不符合物业管理条例的规定，是承担举证责任的表现 （C）若在诉讼期间叶某有妨害诉讼行为，法院可以责令其具结悔过 （D）若法院经审理认为通知没有考虑物业管理条例 规定的应考虑的建筑物规模和社区建设因素，可以认定通知主要证据不足 36 某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号后生产出售。甲市乙县药监局以该厂违反药品管理法第 49 条第 1 款关于违法生产药品规定，决定没收药品并处罚款 20 万元。药厂不服向县政府申请复议，县政府依药品管理法第 49 条第 3 款关于生产劣药行为的规定，决定维持处罚决定。药厂起诉。关于本案的举证与审理裁判，下列说法正确的有？(2012卷二98，任)（
30、A）法院应对被诉行政行为和药厂的行为是否合法一并审理和裁判 （B）药厂提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的，不能免除被告对被诉行政行为合法性的举证责任（C）如在本案庭审过程中，药厂要求证人出庭作证的，法院不予准许 （D）法院对本案的裁判，应当以证据证明的案件事实为依据 37 余某拟大修房屋，向县规划局提出申请，该局作出不予批准答复。余某向市规划局申请复议，在后者作出维持决定后向法院起诉。县规划局向法院提交县政府批准和保存的余某房屋所在中心村规划布局图的复印件一张，余某提交了其房屋现状的录像，证明其房屋已破旧不堪。下列哪些说法是正确的？(2011卷二82，多选)（A）县规划局提交的该复印件，
31、应加盖县政府的印章 （B）余某提交的录像应注明制作方法和制作时间 （C）如法院认定余某的请求不成立，可以判决驳回余某的诉讼请求 （D）如法院认定余某的请求成立，在对县规划局的行为作出裁判的同时应对市规划局的复议决定作出裁判 38 甲公司与乙公司开办中外合资企业丙公司，缀营房地产。因急需周转资金，丙公司与某典当行签订合同以某宗国有土地作抵押贷款。典当期满后，丙公司未按约定回赎，某典当行遂与丁公司签订协议，将土地的使用权出售给丁公司。经丁公司申请2001 年 4 月 17 日市国土局的派出机构办理土地权属变更登记。丙公司未参与变更土地登记过程。2008 年 3 月 3 日甲公司查询土地抵押登记情况
32、，得知该土地使用权已变更至丁公司名下。甲公司对变更土地登记行为不服向法院起诉。下列说法正确的是：(2008卷二10O，任)（A）甲公司有权以自己的名义起诉 （B）若丙公司对变更土地登记行为不服应当自 2008 年 3 月 3 日起 3 个月内起诉 （C）丙公司与某典当行签订的合同是否合法，是本案的审理对象 （D）对市国土局与派出机构之间的关系性质，法院可以依法调取证据 39 某市卫生局经调查取证，认定某公司实施了未经许可擅自采集血液的行为，依据有关法律和相关规定，决定取缔该公司非法采集血液的行为，同时没收 5 只液氮生物容器。下列哪些说法是正确的？(2008卷二89，多)（A）市卫生局在调查时
33、，执法人员不得少于两人，并应当向当事人出示证件 （B）若市卫生局当场作出决定，某公司不服申请复议的期限应自决定作出之日起计算 （C）若某公司起诉，市卫生局向法院提供的现场笔录的效力，优于某公司的证人对现场的描述 （D）没收 5 只液氮生物容器属于保全措施 40 某县工商局认定王某经营加油站系无照经营，予以取缔。王某不服，向市工商局申请复议，在该局作出维持决定后向法院提起诉讼，要求撤销取缔决定。关于此案，下列哪些说法是正确的？(2010卷二85，多)（A）市工商局审理王某的复议案件，应由二名以上行政复议人员参加 （B）此案的被告应为某县工商局 （C）市工商局所在地的法院对此案有管辖权 （D）如法
34、院认定取缔决定违法予以撤销，市工商局的复议决定自然无效 41 某区公安分局以蔡某殴打孙某为由对蔡某拘留 10 日并处罚款 500 元。蔡某向法院起诉，要求撤销处罚决定和赔偿损失。一审法院经审理认定处罚决定违法。下列哪一选项是正确的？(2009卷二48，多)（A）蔡某所在地的法院对本案无管辖权（B）一审法院应判决撤销拘留决定，返还罚款 500 元、按照国家上年度职工日平均工资赔偿拘留 10 日的损失和一定的精神抚慰金 （C）一审法院的判决遗漏了蔡某的赔偿请求，二审法院应当裁定撤销一审判决，发回重审 （D）如蔡某在二审期间提出赔偿请求，二审法院可以进行调解，调解不成的，应告知蔡某另行起诉 42 关
35、于行政诉讼，下列哪些情形法院可以认定下位法不符合上位法？(2010卷二90，多)（A）下位法延长上位法规定的履行法定职责的期限 （B）下位法以参照方式限缩上位法规定的义务主体的范围 （C）下位法限制上位法规定的权利范围 （D）下位法超出上位法规定的强制措施的适用范围 43 某公司向区教委申请办学许可证，遭拒后向法院提起诉讼，法院判决区教委在判决生效后 30 日内对该公司申请进行重新处理。判决生效后，区教委逾期拒不履行，某公司申请强制执行。关于法院可采取的执行措施，下列哪些选项是正确的？(2010 卷二87，多)（A）对区教委按日处 100 元的罚款 （B）对区教委的主要负责人处以罚款 （C）经
36、法院院长批准，对区教委直接责任人予以司法拘留 （D）责令由市教委对该公司的申请予以处理 44 2006 年 12 月 5 日，王某因涉嫌盗窃被某县公安局刑事拘留，同月 11 日被县检察院批准逮捕。2008 年 3 月 4 日王某被一审法院判处有期徒刑 2 年，王某不服提出上诉。2008 年 6 月 5 日，二审法院维持原判，判决交付执行。2009 年 3 月 2 日，法院经再审以王某犯罪时不满 16 周岁为由撤销生效判决，改判其无罪并当庭释放。王某申请国家赔偿，下列哪些选项是错误的？(2009卷二89，多)（A）国家应当对王某从 2008 年 6 月 5 日到 2009 年 3 月 2 日被羁
37、押的损失承担赔偿责任 （B）国家应当对王某从 2006 年 12 月 11 日到 2008 年 3 月 4 日被羁押的损失承担赔偿责任 （C）国家应当对王某从 2006 年 12 月 5 日到 2008 年 3 月 4 日被羁押的损失承担赔偿责任 （D）国家应当对王某从 2008 年 3 月 4 日到 2009 年 3 月 2 日被羁押的损失承担赔偿责任 45 区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留，区检察院批准对方某的逮捕。区法院判处方某有期徒刑 3 年，方某上诉。市中级法院以事实不清为由发回区法院重审。区法院重审后，判决方某无罪。判决生效后，方某请求国家赔偿。下列哪些说法是错误的？(
38、2012卷二83，多)（A）区检察院和区法院为共同赔偿义务机关 （B）区公安分局为赔偿义务机关 （C）方某应当先向区法院提出赔偿请求 （D）如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件，方某请求国家赔偿的，区检察院为赔偿义务机关 46 关于行政赔偿诉讼，下列哪些选项是正确的？(2010卷二88，多)（A）当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，法院应分别立案 （B）除特殊情形外，法院单独受理的一审行政赔偿案件的审理期限为 3 个月 （C）如复议决定加重损害，赔偿请求人只对复议机关提出行政赔偿诉讼的，复议机关为被告 （D）提起行政诉讼时一并提出行政赔偿请求的，可以在提起诉讼后至法院一审判决前提出
39、 47 廖某在监狱服刑，因监狱管理人员放纵被同室服刑人员殴打，致一条腿伤残。廖某经 6 个月治疗，丧失部分劳动能力，申请国家赔偿。下列属于国家赔偿范围的有：(2012 卷二100，任)（A）医疗费 （B）残疾生活辅助具费 （C）残疾赔偿金 （D）廖某扶养的无劳动能力人的生活费 48 2009 年 9 月 7 日，县法院以销售伪劣产品罪判处杨某有期徒刑 8 年，并处罚金45 万元，没收其推土机一台，杨某不服上诉。12 月 6 日，市中级法院维持原判交付执行。杨某仍不服，向省高级法院提出申诉。2010 年 9 月 9 日，省高级法院宣告杨某无罪释放。2011 年 4 月，杨某申请国家赔偿。关于本案
40、的赔偿范围和标准，下列哪些说法是正确的？(2011卷二83，多)（A）对杨某被羁押，每日赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算 （B）返还，15 万罚金并支付银行同期存款利息 （C）如被没收推土机已被拍卖的，应给付拍卖所得的价款及相应的赔偿金 （D）本案不存在支付精神损害抚慰金的问题 49 张某租用农贸市场一门面从事经营。因赵某提出该门面属于他而引起争议，工商局扣缴张某的营业执照，致使张某停业 2 个月之久。张某在工商局返还营业执照后提出赔偿请求。下列属于国家赔偿范围的是：(2008卷二99，任)（A）门面租赁费 （B）食品过期不能出售造成的损失 （C）张某无法经营的经济损失 （D）停业期间张某
41、依法缴纳的税费 50 张某是持有合法运输矿石手续的个体户，一日经过某矿务局检查站时被认定所运货物与其所持手续不符，汽车与矿石被押。某矿务局决定没收全部矿石，罚款500 元。张某缴纳罚款后，检查站迟迟未归还张某车辆，汽车遭到损坏。某矿务局的行为后被法院确认违法，张某提出国家赔偿。关于赔偿范围和方式，下列哪些说法是正确的？(2008卷二86，多)（A）返还没收的矿石 （B）返还 500 元罚款 （C）赔偿张某汽车被扣押期间的营业收入 （D）修理被损坏的汽车 51 某县人口与计划生育局认定段某非法为他人施行计划生育手术，以办“学习班”名义将段某关押 5 日。之后，该局以涉嫌非法进行节育手术罪将段某移
42、交某县公安局处理，段某被刑事拘留 15 日。段某被释放后，请求国家赔偿。下列哪一选项是正确的？(2008卷二41，多)（A）某县人口与计划生育局和某县公安局为共同赔偿义务机关 （B）对段某关押 5 日的每日赔偿金应按照国家上年度职工日平均工资计算 （C）对段某刑事拘留属错误拘留，应为段某消除影响和给予精神损害抚慰金 （D）就段某对某县人口与计划生育局和某县公安局提出的赔偿请求，应适用行政赔偿程序立案受理 国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）历年真题试卷汇编 6 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 C【试
43、题解析】 行政案件管辖规定第 1 条规定：有下列情形之一的，属于行政诉讼法第 14 条第(3)项规定的应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件：(1)被告为县级以上人民政府的案件，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外。本案中，被告是县政府。因此，应当由中级人民法院管辖，A 项正确。考生需要注意，依据行政诉讼法解释第 8 条第(1)项的规定，必须同时具备被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的，才由中级人民法院管辖，这一规定已经被上述行政案件管辖规定修改。 对于某银行与某公司的债权债务纠纷，属于民事纠纷该纠纷应由人民法院最终处理，且已经受到人民法院生效判决羁束，根据司法具
44、有最终性的原理，县政府不能再重新确定，其答复是合法的。B 项正确。 在本案，银行向法院起诉县政府不作为，而法院经审理认为，某县政府已履行相应职责，即人民法院认为，原告银行起诉被告县政府不作为理由不能成立，行政诉讼法解释第 56 条规定：有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：(1)起诉被告不作为理由不能成立的；法院应当判决驳回某银行的诉讼请求。故选项 D 的说法正确，C 项错误。本题答案为 C。 【知识模块】 行政法与行政诉讼法2 【正确答案】 D【试题解析】 根据行政案件管辖规定第 1 条第(1)项规定，被告为县级以上人民政府的案件，属于应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件，
45、但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外。在本案，被告是县政府，但是，张某起诉要求撤销县政府认定土地属于孔某的处理决定，并非以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件，应由中级人民法院管辖。故 A 项错误。考生需要注意的是，认定土地属于孔某与对土地权属进行登记，两者虽然有所关联，但是是完全不同的行为，前者政府需要实质调查并作出决定，后者则只进行形式性的审查，考生千万不要想当然的认为二者是同一行为。 在本案，张某起诉要求撤销县政府认定土地属于孔某的处理决定，法院的审理对象也应当是县政府对土地权属认定的处理决定，而非为孔某核发土地使用证的行为。故 B 项错误。 根据行政诉讼法第 54
46、条第(1)项的规定，人民法院经过审理认为具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。因此，如果县政府的处理决定合法，应判决维持，而非判决驳回张某的诉讼请求。 根据行政诉讼法解释第 24 条第 2 款规定，第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。故 D 项正确。本题答案为D。 【知识模块】 行政法与行政诉讼法3 【正确答案】 C【试题解析】 行政诉讼法第 25 条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议
47、机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。本题中，李某不服某市公安局没收决定，向省公安厅申请复议，而省公安厅维持了某市公安局的没收决定，因此某市公安局是被告。故 A 项错误。 行政诉讼法第 27 条规定：同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本题中，李某从田某处购得一辆汽车，因为被某市公安局认定该车系走私的车予以没收，向法院提起行政诉讼的。而恰恰是这“走私车”的认定，与田某有内在的利害关系。一方面，如果法院支持某市公安局的认定，李某将因此要求田某承担相应的责任，田某的权利义务与被诉具体行政行为有直接的关联；另一方
48、面，针对被诉具体行政行为，若田某不能作为第三人参加诉讼，极有可能无法获得司法救济。一旦被诉具体行政行为被法院维持，田某将不能再行提起行政诉讼。而李某要求田某承担责任，田某只能充当被告。且须受行政诉讼判决的拘束，不能以所销售汽车不是走私车作为抗辩理由。因此，结合本题的细节，田某可以成为本案的第三人。B 项的说法错误。 行政诉讼法第 17 条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本题中经过复议后，省公安厅维持了某市公安局的没收决定，而不是改变了某市公安局的没收决定，因此，被告为某市公安局，地域管辖也适用普通规则，被告所在地即某市公安局所在地的法院有管辖权。可知 C 项正确，D 项错误。本题答案为 C。 【知识模块】 行政法与行政诉讼法4 【正确答案】 B【试题解析】 依据行政诉讼法第 24 条第 2 款规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。这里的近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和
