1、必修二,第二单元 为人民服务的政府,第四课 我国政府受人民的监督,第一框 政府依法行政, 近三年有4次在此处命题,属于低频考点。试题主要依托贴近生活实际的背景材料，突出考查考生获取和解读信息、调动和运用知识分析问题的能力，从考查形式上看，既有选择题，也有主观题。,命题揭密,复习要求,了解依法行政的含义、意义和具体要求；理解政府提高 依法行政水平的基本要求；运用依法行政的有关知识，分 析现实生活中的现象。,1.依法行政的含义,政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律,行：行使,政：行政权力,法：宪法和法律,依 法 行 政,依：依据,谁：政府及其公职 人员,2.政府为什么要
2、依法行政？,解读,（1）从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。,（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。,考点一、政府依法行政的意义,（3）政府依法行政具有重要意义。 公民角度：有利于保障人民群众的权利和自由； 政府角度：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 社会角度：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,（2011高考上海文综政治卷16）针
3、对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）。新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了 我国政府坚持对人民负责的原则 我国政府不断提高依法行政水平 公民的权利都要受到法律保护 公民行使监督权有利于维护国家利益 A B C D 【解析】本题考查依法行政的相关知识，符合题意。说法错误，未体现 。,A,对 点 精 练,(2012海南高考)为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定20092012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治
4、城市建设的考核办法，进一步( ) 提升了市民的公民意识和政治素养 提升了地方政府的执政能力 体现了提高依法行政水平的要求 细化了政府部门的权力与责任 A. B. C. D.,解析 材料中的考核内容与标准是政府行为，故与题意无关；说法错误，执政能力的主体是共产党，不是政府；材料强调“权力的行使得到规范”等，体现了政府依法行政水平提高的要求，故正确；正确，考核内容与考核标准更为具体，也就明确细化了政府的权力与责任，便于人民群众的监督。,D,对 点 精 练,3政府依法行政的具体要求（83）,(1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。,政府依法行政的具体要求
5、是：政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。,考点二、提高政府依法行政的水平,审慎行使权力，科学决策 民主决策 依法决策,（11年天津卷）近期，“染色馒头”、“瘦弱精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生，从漫画交叉地带中我们得到的启示是（ ） A.政府要直接参与食品生产和管理 B.要加强法制建设，提高政府权威 C.政府要清正廉洁，防止行政执法腐败 D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制 【解析】根据漫画的内容，处于“交叉地带”的老鼠无人管，表明政府部门之间职责不清、相互
6、推诿的现状，为此，必须深化行政管理体制改革，完善权责一致、分工合理的行政管理体制。D项符合题意。A错误，政府不能直接参与食品生产；B不合题意，因为材料反映的不是法制不健全的问题，而是行政执法和管理中的问题。C项也不合题意。,D,对 点 精 练,二、科学决策 民主决策 依法决策 1政府权力的行使包括 决策 、执行、监督等环节。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 2.政府怎样才能做到民主决策、科学决策、依法决策 科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 民主决策：增强决策 透明度 和 公众参与度 ，使决策能够更好地反映民意、集中民智； 依法决策：坚持决策的内
7、容符合法律的 规定和要求，决策的过程符合法定程序。 3.政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错机制，凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。,考点二、提高政府依法行政的水平,3.正确区分依法治国、依法执政、依法行政,提示 依法行政的“政”指政府的管理和服务职能，依法执政的“政”主要指国家政权，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。,2012江苏35.据中国互联网信息中心统计,截至2011年12月底,我国微博用户达到2.5亿,占
8、网民总数的48.7%,政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区。微博在多起公共事件和公共讨论中,充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。对此有网民认为:微博是健康的现代沟通渠道。 (2)结合材料,运用政治生活的知识,说明如何用好微博。(4分),公民运用微博传递信息、发表言论,要坚持权利与义务相统一的原则。 政府要坚持对人民负责的原则,保障公民通过微博真正享有和行使权利;要提高依法行政水平,通过微博实现政务公开,自觉接受人民监督。,6、（2012山东）30（24分）中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现代化建设。阅读材料
9、，回答问题。 材料二 2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展；支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。 （2） 据材料二，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。（8分）,政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的功能；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；坚持依法行政，审慎行使权力；自觉接受监督，增强工作透明度。,（2013广东梅州一模）37.阅读材料
10、，回答下列问题 材料一 按照教育部的有关通知，各地应在2012年前出台异地高考相关方案细则。有人称，“要制定合理的高考门槛条件，必须建立起让公众参与博弈的决策机制。”“没有这样的民主决策过程，由地方教育部门拍板制定的异地高考方案，很可能既得不到本地户籍人口的支持，也难于解决进城务工人员的诉求，结果是两头不讨好。 结合材料一，从公民与国家关系的角度，谈谈如何防止政府决策“两头不讨好”。,政府必须审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；建立信息公开制度，增强决策的透明度和公众的参与度；坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合
11、法定程序。公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策的过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。因此政府要创造条件让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等参与民主决策。,如何依法治国？ 党要发挥领导核心作用，坚持依法行政，人大要完善法律，加强监督，政府要依法行政，科学民主依法决策，自己接受监督，公民要依法行使权利，有序进行政治参与,依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威,政府公正司法（错误） 开展法律进社区活动体现增强公民法律意识,依法治国的前提基础是法律,“互联网+公共服务”是指各级政府间、部门间等涉及公共服务事项的信息互通共享、校验
12、核对，并依托“互联网+”促进办事部门相互衔接，变“群众来回跑”为“部门协同办”，最大限度便利群众。它将成为各级政府施政的新趋势。这就要求各级政府部门（ ） 创新公共服务，提高行政效率，建设服务政府 审慎行使权力，坚持依法执政、科学决策 简政放权，公开全部政务信息，有效发挥作用 坚持法定职责必须为，坚决克服懒政、怠政 A B C D,【试题来源】山东省齐鲁名校协作体2016届高三上学期第二次调研联考政治试题 【答案解析】 B 政府坚持依法行政，错误。政府全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，但不是全部公开政务信息，错误。材料重点强调了对政府增强服务的要求，、体现了“互联网+公共服
13、务”，符合题意，选B。,近日召开的国务院常务会议，确定了新一批简政放权措施，进一步促进转变政府职能、建设现代政府。而转变政府职能的核心要义，是要切实做好放管结合，“放是放活，而不是放任；管要管好，而不是管死。”这就要求政府 坚持依法行政，建设法治政府 加强自身建设，努力执政为民 减少社会管理，增强为民服务能力 理顺与市场的关系，建设服务型政府 A B C D,【试题来源】河南省开封市2016届高三上学期第一次模拟考试政治 【答案解析】 C,十八届四中全会指出:法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下,依法全面履行政府职能,加快法治政府的建设。下列能直接促进法治政
14、府建设的是 严格规范公正文明司法,依法惩处各类违法行为做到合法行政、程序正当、权责统一坚持科学决策、民主决策和依法决策政府及其工作人员要有良好的业绩 A. B. C. D.,【试题来源】东北名校2016届高三上学期第三次调研考试政治试题 【答案解析】 C 文明司法属于司法机关的职责,与本题主体“政府”不符,故错误;与法治政府建设没有直接关系,不选;正确且符合题意。,2014年12月30日，山东省人民政府公布了山东省省级行政权力清单，不属于清单列举范围内的职能和权限，行政机关不得为之。这有利于（ ） A弱化管理功能，强化服务意识 B科学依法执政，树立政府威信 C规范政府行为，建设法制政府 D加强
15、制度约束，根除腐败土壤,【试题来源】山东省济宁市2015届高三第一次模拟考试文综试题政治 【答案解析】 C 【考点】本题考查依法行政、法制政府。 山东省人民政府公布了山东省省级行政权力清单，这有利于政府坚持依法行政，规范政府行为，建设法制政府，C正确；A中的“弱化”说法错误；B党是依法执政，政府是依法行政；D中的“根除”说法错误。,第二框 对政府权力进行制约和监督,了解我国的行政监督体系，理解对政府权力进行制约和监督的机制及其内容，运用相关知识，分析政府自觉接受监督的意义。,本考点近三年有8次命题，属于中频考点。命题形式多以选择题为主，以单独考查对各种监督方式的理解和判断居多，有时结合网络反腐
16、、信息公开和审计风暴等举措，考查考生对政府权力监督的意义。,命题揭密,复习要求,2015年7月T市开展“网络在线问政”活动，政府多次组织在线访谈与群众沟通，此项活动有利于 公民依法直接行使决策权 增强政府决策的民主性和科学性 政府简化办事程序 促进公民对政府决策的理解和贯彻 A. B C D,【试题来源】山西省太原市2016届高三上学期阶段性测评（一）政治试卷 【答案解析】 C,2015年7月20日，为进一步听取社会各界对残疾预防和残疾人康复立法的意见和建议，提高立法质量，国务院法制办将残疾预防和残疾人康复条例(草案)(征求意见稿)全文公布，征求意见，据此回答1516题。 15.国务院高度重视
17、残疾预防和残疾人康复的工作，旨在 切实保障公民最基本的人权表明人民民主的真实性是社会主义的生命体现我国是人民当家作主的社会主义国家表明群众路线是我们党的根本领导方法 A B C D,15.B 解析：15.公民最基本的人权是生存权和发展权。国务院高度重视残疾预防和残疾人康复的工作，旨在切实保障公民最基本的人权，也体现了我国是人民当家作主的社会主义国家，符合题意；人民民主是社会主义的生命，错误；题目未涉及党，排除；故选B。,16国务院法制办将残疾预防和残疾人康复条例(草案)(征求意见稿)全文公布，征求意见，这表明 民意是正确决策的重要信息资源 公民通过社情民意反映制度参与民主监督 国务院是我国的立
18、法机关 尊重民意是政府科学、民主决策的应有之义 A B C D,16.B16.为进一步听取社会各界对残疾预防和残疾人康复立法的意见和建议，提高立法质量，国务院法制办将残疾预防和残疾人康复条例（草案）（征求意见稿）全文公布，征求意见，表明民意是正确决策重要的信息资源，尊重民意是政府科学、民主决策的应有之义，符合题意；公民通过社情民意反映制度参与民主决策，并非“民主监督”，错误；全国人大及其常委会是我国的立法机关，错误；故选B。,考点三、对政府权力进行制约和监督,1为什么要对政府权力进行监督和制约（84） (1)根本原因：我国是人民当家作主的国家，我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，政府的权
19、力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。(2)必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。,(3)意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（政府权力行使的三环节）政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策环节）-决策利民；政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(执行环节)勤政为民；政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）高效廉洁 ；政府只有接受监督，才能真正做
20、到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府（综述）造福于民 。,有效制约和监督政府权力的关键,关键是要健全权力运行的制约和监督体系,如何健全这一体系？,一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）,二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）,二者缺一不可,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。,坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子,民主,+,法制,考点三、对政府权力进行制约和监督,2、如何对政府权力进行制约和监督,这两种观点思路是否相同? 谁更正确？,孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡（法制监督），典型形式是
21、西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。,王充的观点强调系统外的公众监督（民主监督），尊重了人民的权利，但却缺少强制力。,2、知屋漏者在宇下，知政失在草野,1、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力,考点三、对政府权力进行制约和监督,2、如何对政府权力进行制约和监督,人大的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,共产党的监督,我国的行政监督体系,材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。 这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。
22、,（人民政协的监督、审计部门和监察部门的监督）,材料一：2013年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。这体现的是一种什么监督形式?,判断：下列分别属于哪些类型的监督?,材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。,（社会与公民的监督、司法机关的监督）,（人大的监督）,
23、提醒 我国行政监督体系的分类 (1)按监督主体分类,(2)按民主和法制分类,(3)按内、外监督体系分类,【特别提醒】 各种监督的法律效力是不同的（84）人大是我国国家权力机关，它对政府、司法等国家机关都有监督权，人大监督具有强制性和法律效力。司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，但不具有强制性和法律效力，特别注意，政协不属于国家机关的监督。中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。,新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力。,对行政权力进行监督有内部
24、和外部之分，内部监督有审计和监察、上级行政机关等；外部监督有国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人们政协的监督，司法机关的监督，公民与社会的监督。故属于外部监督，属于内部监督。,【典例4】,训练,解析,答案,请完成创新设计P88对应训练2题。,（2010全国新课标）中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关A B C D,3、为政务公开喝彩,（1）为更好地为人民服务，我国政府全面推进政务公开,（2）
25、政务公开的意义： 有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力； 更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。,4.服务型政府的打造怎样打造服务型政府,政府权力的运行：决策执行监督,(12山东高考)中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现代化建设。阅读材料，回答问题。2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展：支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制
26、约和监督机制，提高政府服务水平。运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。,解析 本题考查政治生活中有关政府的相关知识。解答本题的关键在于首先确定主体是政府，其次确定政府的有关知识，即：政府职能、工作的宗旨、原则，依法行政、权力的行使需要监督等，最后结合材料中的措施，用上述理论进行说明政府如何提高服务水平。,答案 政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；坚持依法行政，审慎行使权力；自觉接受监督，增强工作透明度。,（海南高考）近年来，我国政府把实行科学民主决策、推行依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项
27、基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有 全国人民代表大会 国家监察部和国家审计署 最高人民法院和最高人民检察院 中国人民政治协商会议 A、 B、 C、 D、,A,链接高考,把权力关进制度的笼子里的原因？ 1、对政府权力制约监督的原因 2健全权力运行的制约和监督体系，是权力正确行使的重要保证 3、对政府权力制约监督的意义,政务公开是有效制约和监督权力的关键（错误,国务院总理李克强在视察国家审计署时强调，审计监督是国家监督体系的重要组成部分，其法律地位是宪法确立的，要进一步强化审计工作，促进廉洁、俭朴、法治政府建设，用“火眼金睛”看好国家钱财，当好公共资金“守护者”，
28、坚决清除侵蚀公共利益的“蛀虫”。对此认识正确的是( ) 权力是把“双刃剑”，权力的行使需要监督 行政系统内部的监督是重要的监督形式 国家权力机关的监督是最高形式的监督 建立行政监督体系是监督权力的关键 A B C D,【试题来源】福建省晋江季延中学2014-2015学年高二下学期期中考试政治理 【答案解析】 A,考点3 主干梳理,1含义：政府威信，是指政府在_和_过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。2标志：政府的管理和服务是否被人民自觉地_。3政府威信的树立(1)切实履行政府职能，贯彻对人民负责的工作原则，坚持依法行政，自觉接受监督。,社会管理,公共服务,认可和接受,考点3 主干梳理,(2
29、)政府及其工作人员要有良好的业绩：应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。(3)政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。,考点3 要点探究,1我国政府在国家政治体制中的地位(1)政府与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任。(2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。(3)政府与党：我国政府是人民和党的意旨的执行者，接受党的领导。,考点3 要点探究,(4)政府与政协：我国政府接
30、受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。2党、政府、人大、政协的关系(1)中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，使其成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。(2)全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准。,知识概览,我国政府受人民的监督,两个要求,一个关键,对政府权力进行制约和监督的关键,依法行政的要求； 树立政府权威的要求,依法行政的意义； 对政府权力进行制约和监督的意义； 政府实施“阳光工程”的意义,课堂小结,共同回忆一下吧？,三个意义,
