1、全国自考（公务员制度）模拟试卷 4 及答案与解析一、单项选择题1 根据我国公务员法的规定，属于公务员范围的人员是（A）依法履行公职的人员（B）纳入国家行政编制的人员（C）由国家财政负担工资福利的人员（D）以上三个条件同时具备的人员2 对资本主义国家公务员制度的产生起到根本推动作用的因素是（A）国家领导人的权威（B）资本主义市场经济的发展（C）资产阶级执政党的要求（D）资本主义国家的政治民主性3 国家公务员暂行条例的正式实施时间为（A）1992 年 12 月 31 日（B） 1993 年 1 月 24 日（C） 1993 年 8 月 14 日（D）1993 年 10 月 1 日4 国家公务员制度
2、是对国家公务员正确履行权利义务的（A）法律依据（B）规章制度（C）升降职条件（D）法律保障5 公务员保持操行义务的重点是（A）遵守纪律（B）遵守社会公德（C）知廉耻（D）恪守职业道德6 公务员职务与级别的对应关系是（A）一级数职，前后对应（B）一职数级，上下交叉（C）彼此取代（D）整体与部分的关系7 在人事分类中，品位分类强调的是（A）以“人”为中心（B）以 “事” 为中心（C）以 “学历” 为中心（D）以“职务 ”为中心8 我国的公务员制度（A）实行职位分类制（B）实行品位分类制（C）实行以职位分类为主，与品位分类相结合（D）实行以品位分类为主，与职位分类相结合9 公务员录用制度的适用范围仅
3、限于担任（A）调研员以下非领导职务的公务员（B）助理调研员以下非领导职务的公务员（C）主任科员以下非领导职务的公务员（D）副主任科员以下非领导职务的公务员10 报考我国公务员必须同时具备的基本条件有（A）五项（B）六项（C）七项（D）八项11 由任免机关进行考核的公务员考核方式是（A）平时考核（B）年度考核（C）晋升考察（D）录用考核12 公务员考核的重点是（A）德（B）能（C）勤（D）绩13 国务院总理的任职属于（A）聘任制（B）委任制（C）考任制（D）准选任制14 我国公务员的任用方式是以哪种方式为主?（A）委任制（B）选任制（C）聘任制（D）考任制15 根据公务员兼职的规定，正确的陈述是
4、国家公务员（A）在国家行政机关中兼职数目不受限制（B）在企业中兼职不受限制（C）在营利性事业单位中兼职不受限制（D）在非营利性事业单位中兼职不受限制16 下列哪一项不属于公务员奖励的原则?（A）精神奖励与物质奖励相结合（B）以物质奖励为主（C）公平、公正、公开原则（D）定期奖励与及时奖励相结合17 国家公务员奖励种类中最高的奖项是（A）授予荣誉称号（B）记一等功（C）记二等功（D）嘉奖18 国家公务员在对外交往中损害国家荣誉和利益的行为直接违反了（A）政治纪律（B）廉政纪律（C）组织纪律（D）道德纪律19 公务员任职培训对象是（A）新录用的人员（B）晋升领导职务的人员（C）转任的人员（D）调入
5、的人员20 下列各项中，属于国家公务员培训的施教机构的是（A）国家行政学院（B）国务院人事部（C）中共中央组织部（D）公务员所在行政机关21 公务员回避的特征主要是指（A）前瞻性和保障性（B）针对性和公正性（C）强制性和预防性（D）开放性和补救性22 （ ）是公务员交流工作的出发点和归宿点。（A）依法进行原则（B）适才适用原则（C）个人服从组织原则（D）合理原则23 在下列亲属关系中，不属于公务员回避制度规定的法定回避关系的是（A）夫妻关系（B）直系血亲关系（C）五代以内旁系血亲关系（D）近姻亲关系24 我国公务员工资制度是（A）等级工资制（B）职级工资制（C）绩效工资制（D）职务工资制25
6、目前我国公务员年休假的时间一般最长不超过（A）15 天（B） 14 天（C） 10 天（D）7 天26 辞职是指根据公务员本人意愿提出，并经任免机关的批准，依法解除公务员与机关职务关系的一种（A）人事行为（B）行政行为（C）组织行为（D）管理行为27 公务员连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以（A）辞退（B）降职（C）降级（D）开除28 下列应当退休的是（A）女性公务员满 50 岁（B）高级专家到达法定退休年龄经任免机关同意推迟退休（C）公务员未到法定退休年龄但完全丧失劳动能力（D）工作年限满 20 年，离退休年龄还有 10 年29 按照国家公务员申诉制度的规定，可以向有关部门提出申诉
7、的情形是（A）公民对公务员的行政行为不服的（B）公务员对上级领导侵犯其个人隐私权的行为不服的（C）公务员对行政相对人的行为不满的（D）公务员对其考核为不称职的结果不服的30 公务员提出申诉的有效期限，应在接到国家机关对其人事处理决定之日起（A）10 天内（B） 20 天内（C） 30 天内（D）60 天内二、多项选择题31 公务员法在规定公务员权利时所遵循的原则有（A）保护原则（B）服务与稳定原则（C）民主原则（D）平等原则（E）权利可放弃与不可放弃原则32 我国公务员的考核的等次分为（A）优秀（B）称职（C）基本称职（D）不称职（E）良好33 国家公务员奖励的种类有（A）嘉奖（B）记一等功（
8、C）奖金（D）授予荣誉称号（E）通报表扬34 我国公务员交流的方式是（A）调任（B）转任（C）升任（D）挂职锻炼（E）兼任35 下列属于公务员法定退休条件的是（A）工龄满 30 年的（B）因公致残，完全丧失工作能力的（C）年满 50 周岁，工龄满 20 年的（D）男年满 60 周岁的（E）女年满 55 周岁的三、简答题36 简述公务员义务权利的含义及其意义。37 简述英国公务员录用考试制度的形成。38 简述培训需求分析的定义及基本要素。39 简述公务员工资福利保险制度的含义。四、论述题40 试述公务员任职中委任制的相关内容。41 试述我国公务员的三种申诉程序。五、案例分析题42 2007 年秋
9、，某县发生了一起重大凶杀案，某县公安局局长刘某根据上级公安机关的指示，负责侦察破案。因急于破案，刘某默许有关干警对嫌疑人逼供，结果致使 2 人无辜被判刑。后来，该县公安局在侦破另一起案件中，才抓获真凶，使该案件真相大白。但此案使县公安局形象大受影响。为消除不良影响，严明赏罚，上级公安局领导主持召开了该县公安局党委会和局领导联席会议，会上对刘某作了严厉的批评，并决定对其进行惩戒。会议结束后，将处分决定归入刘某的档案。运用公务员惩戒的相关知识分析案例中对刘某实施的一系列决定。全国自考（公务员制度）模拟试卷 4 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查公务员的含义，属识记内
10、容。2 【正确答案】 B【试题解析】 从历史来看，资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。3 【正确答案】 D【试题解析】 1993 年 4 月 24 日，国务院第二次常务会议通过了国家公务员暂行条例，并于 1993 年 8 月 19 日公布于世，自 1993 年 10 月 1 日起施行。4 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查公务员制度与公务员履行权利的关系。公务员的义务和权利构成了公务员法律规范的核心内容，而公务员制度则是权利和义务的法律保障。5 【正确答案】 C【试题解析】 公务员保持操行义务的本质是要求公务员不论职务内外，要重廉耻，不得有失信于人
11、民的行为，重点是要求公务员知廉耻。6 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，公务员既有职务、又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。7 【正确答案】 A【试题解析】 职位分类与品位分类两种分类方式各有长短。品位分类是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务、职责与职权。8 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查我国公务员制度的类型。应注意我国公务员制度结合了西方公务员制度的优点同时又保留我国的特色，是“以职位分类为主，与品位分类相结合”的。9 【正确答案】 C【试题解析】 从公务员录用的含义可以看出，我国公务员的录用
12、适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。10 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查公务员的录用资格。共有七条基本条件和三条限制性条件，此题的考查比较简单，但是更为重要的是牢记每一条件的具体表述，以应对其出现在案例分析或者实际选择的题目当中。11 【正确答案】 C【试题解析】 根据公务员年度考核与录用考察、晋升考察对照表，晋升考察是由任免机关进行考核的公务员考核方式。12 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查公务员考核的内容。公务员考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。在全面考核德、能、勤、绩、廉的基础上，
13、对公务员的考核要着重考核工作实绩，把工作实绩作为评价公务员的主要。13 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查公务员选任制的对象。国务院总理的任职属于准选任制。14 【正确答案】 A【试题解析】 在我国，公务员的任用方式以委任制为主。15 【正确答案】 D16 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查公务员奖励的原则。对公务员奖励应以精神奖励为主，精神奖励与物质奖励相结合。17 【正确答案】 A【试题解析】 公务员法第五十条规定了五类奖励，从较轻的奖励到较重的奖励分别是：(1)嘉奖；(2) 记三等功； (3)记二等功；(4) 记一等功；(5)授予荣誉称号。18 【正确答案】 A【试题解析】 本题
14、考查公务员惩戒的条件。政治纪律的纪律要求是：公务员不得散布有损国家声誉的言论，不得组织或参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；公务员不得组织或参加非法组织，不得组织或参加罢工；公务员不得在对外交往中损害国家荣誉和利益。19 【正确答案】 B【试题解析】 公务员培训主要有初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训等四大类法定化的培训类型。其中任职培训是指对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年内进行的培训。20 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查公务员培训施教机构的种类。我国公务员培训施教机构的种类主要有三类，即国家行政学院；地方行政学院；其他培训机构，主要包括部门和行业的公务员教育
15、培训机构以及承担部分公务员培训任务的高等学校、科研院所等。21 【正确答案】 C【试题解析】 公务员的回避具有强制性和预防性的特征。22 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，适才适用是公务员交流工作的出发点和归宿点。23 【正确答案】 C【试题解析】 公务员法规定，公务员如有下列四种亲属关系应予任职回避。这四种亲属关系是：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：一是有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如
16、养父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。24 【正确答案】 B【试题解析】 公务员工资制度是整个公务员制度的一个重要组成部分，是实行公务员制度的客观要求和重要保证。我国公务员实行的工资制度是职级工资制。25 【正确答案】 B【试题解析】 目前我国公务员年休假的时间一般最长不超过两周。26 【正确答案】 A【试题解析】 所谓辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经任免机关的批准，依法解除公务员与机关职务关系的一种人事行为。27 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查辞退的条件，属领会内容。28 【正确答案】 C【试题解析】 本题考察公务员退休(或提前退休)的条件。女性满 55 周岁
17、，男性满60 周岁应当退休，国家公务员到退休年龄时，必须退休，无选择余地。而公务员由于种种原因导致完全丧失工作能力的，应当退休。如距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满 20 年的公务员，本人可自愿申请提前退休。29 【正确答案】 D【试题解析】 根据公务员法第九十条规定，申诉事由包括以下八个方面：(1)处分；(2)辞退或者取消录用；(3) 降职；(4)定期考核定为不称职；(5) 免职；(6)申请辞职、提前退休未予批准；(7)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(8)法律、法规规定可以申诉的其他情形。30 【正确答案】 C【试题解析】 根据公务员法规定，公务员申诉应当由本人在知道机关
18、人事处理决定之日起 30 日内或者自接到复核决定之日起 15 日内提出，如本人丧失行为能力或者死亡，可以由其近亲属代为提出。二、多项选择题31 【正确答案】 A,C,E【试题解析】 规定公务员权利的原则包括：(1)保护原则；(2)民主原则；(3)权利可放弃与不可放弃原则。32 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 我国公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。33 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 我国公务员的奖励种类主要包括：嘉奖、记功和授予荣誉称号。34 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 公务员的交流，是指国家机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂
19、职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。其方式主要包括调任、转任和挂职锻炼三种。35 【正确答案】 B,D,E【试题解析】 我国公务员的退休方式分为应当退休和提前退休两类。应当退休的条件有；(1)年龄条件。 1993 年，对公务员应当退休年龄作了明确的规定。男性公务员达到 60 周岁，女性公务员达到 55 周岁，应当退休。(2)身体条件。身体条件：是指公务员由于种种原因导致完全丧失工作能力的，应当退休。三、简答题36 【正确答案】 含义：(1)公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。(2)
20、公务员权利是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可与保障。意义：(1)规定公务员的权利与义务有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务员队伍。(2)规定公务员的义务与权利，既是对公务员执行公务的有力约束，也是对公务员执行公务的有效保障。(3)规定公务员的义务与权利有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化。37 【正确答案】 英国建立公务员(文官)录用考试制度借鉴了该国 1853 年在东印度公司官员任用方式的改革成果。1870 年，英国政府颁布了关于文官(公务员)制度改革的第二个枢密院令，规定一切文官(公务员)职务的任命，都必须根据文官事务委员会的规定，通过公开
21、竞争考试，择优录用。公务员(文官)录用考试制度的确立，标志着英国公务员(文官) 制度的形成。38 【正确答案】 培训需求分析是指组织在培训活动之前，从长远发展目标或近期目标出发，采用各种方法和技术，对组织及其成员的现有素质构成、知识和技能种类等方面进行的系统鉴别和分析。培训需求分析的基本要素：(1)个体层次的培训需求分析。(2)组织层次的培训需求分析。(3) 国家或地区战略层次的培训需求分析。39 【正确答案】 (1)公务员工资制度是指公务员依法履行职责、完成本职工作后，国家以法定货币支付给公务员个人劳动报酬的制度，是指有关工资形式、工资标准、工资支付原则、工资支付办法等的总称。(2)福利制度
22、是指国家和单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难，在工资和保险之外给予经济帮助和生活照顾的一种保障制度。(3)公务员的保险制度是指国家对因生育、年老、疾病、伤残等原因暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。四、论述题40 【正确答案】 (1)委任制是指由任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式。我国公务员的任用方式以委任制为主。(2)委任制方式的优缺点。优点：体现治事与用人相统一；保证公务员队伍相对稳定；操作简便。缺点：在用人上主要根据上级领导的意志，容易滋生主观随意性，缺乏透明度；对委任制公务员中不胜任职务者不易调整，容易造成能
23、上不能下、能进不能出的弊端等。(3)委任制的任免机关和权限。从实际操作看，委任制公务员职务任免行为的完成，要具备主体、条件、程序三要素。任免机关是委任制公务员职务任免的主体。这里要把握几点：各类机关任免权专有、任免权分级享有、任免权法定。(4)委任制公务员的任职情形。根据公务员职务管理的需要，任职情形可分为两种类型。新进入公务员队伍的，需要进行任职。包括经考试考核合格被批准录用的人员，试用期满考核合格的；从公务员队伍之外其他公职职位调入机关的人员，经考核确认具备拟任职务所要求的条件的；非公职人员通过公开选拔等方式进入公务员队伍的。公务员职位发生变化，任免机关应及时予以任职，以确认新的职务关系。
24、包括有转换职位的；晋升或降低职务的；因其他原因职务发生变化的。(5)委任制的任职程序。提出拟任职人选；考察；决定任命；下发任职通知。41 【正确答案】 根据公务员法的规定，中国公务员的申诉程序可以分为适用于所有公务员的一般申诉程序和径直申诉程序以及仅仅适用于行政机关公务员的特别申诉程序三类：(1)一般申诉程序(申请复核一提出申诉一提出再申诉)：公务员对涉及本人的人事处理决定不服向原处理机关提出复核申请，公务员对复核决定不服向同级公务员主管部门或者上一级机关提出申诉，公务员对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的向上一级机关提出再申诉。一般申诉程序适用于所有公务员，并且适用于所有申诉事由。(2)径
25、直申诉程序(提出申诉一提出再申诉)：公务员对涉及本人的人事处理决定不服向同级公务员主管部门或者上一级机关提出申诉，公务员对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的向上一级机关提出再申诉，与一般申诉程序相同的是，径直申诉程序也适用于所有公务员，并且也适用于所有申诉事由。与一般申诉程序相异的是，径直申诉程序减少了申请复核的步骤，这为公务员行使申诉权提供了一个便捷途径，也就是说，如果公务员认为向原处理机关申请复核不能解决问题，或者由于某种原因不愿向原处理机关申请复核时，可以直接向有关机关提出申诉。(3)特别申诉程序(提出申诉提出复核申请)：公务员对涉及本人的处分决定不服向行政监察机关提出申诉。公务员对省
26、级以下行政监察机关作出的复查决定不服的向上一级监察机关提出复核申请。特别申诉程序仅适用于国家行政机关公务员，并且也仅仅适用于处分决定的事由。五、案例分析题42 【正确答案】 工作纪律是公务员在履行工作职责的过程中应当遵守的行为准则，即工作纪律是限制公务员履职行为的准则。公务员惩戒程序也即处分程序，即惩戒机关(任免机关和行政监督机关)处分公务员必须遵守的步骤和方式。主要包括七个环节：初步调查、立案、正式调查、陈述和申辩、决定、告知、归档和备案。案例中刘某滥用职权，侵犯了公民的人身权利，违反了公务员的工作纪律，应对其实施惩戒。但是，该县公安局的惩戒程序存在问题。对公务员惩戒必须由任免机关和行政监督机关经过初步调查、立案、正式调查、被调查公务员陈述和申辩、任免机关领导成员集体讨论决定，并将处分决定以书面形式通知受处分公务员本人，最后归档和备案等程序。该公安局没有进行前六个步骤，直接将处分决定归入刘某的档案是不合法的。而且，将处分归档之后，还要汇集有关材料形成该处分案件的工作档案。案例中的公安局并没有进行这些工作，所以其作出的惩戒程序是不合法的。
