1、全国自考（公务员制度）模拟试卷 8 及答案与解析一、单项选择题1 公务员法对公务员的范围重新做了界定，根据规定公务员必须具备的条件是（ ）（A）依法履行公职（B）纳入国家行政编制（C）由国家财政负担工资福利（D）三项均属于2 为我国建立国家公务员制度奠定了市场化价值取向的基础的是（ ）（A）邓小平关于我国干部人事制度改革的思想（B）我国干部人事制度改革的成果（C）我国建立社会主义市场经济体制目标的确立（D）干部队伍的“ 四化” 方针3 下列不属于我国原干部人事制度的原则的是（ ）（A）“政治中立 ”（B）党管干部原则（C）德才兼备的用人标准（D）坚持党的基本路线4 下列对公务员“ 依法履职 ”
2、的正确描述是（ ）（A）公务员应当履行“ 按照法律规定的权限认真履行职责”的义务（B）公务员应当履行“按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率 ”的义务（C）公务员应当履行“按照宪法规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率”的义务（D）公务员应当履行“ 按照规定的程序认真履行职责，努力提高工作效率”的义务5 公务员职务与级别的对应关系是（ ）（A）一级数职，前后对应（B）一职数级，上下交叉（C）彼此取代（D）整体与部分的关系6 在我国公务员体制中，国家税务总局局长属于（ ）（A）专业技术类职位（B）行政执法类职位（C）法官、检察官类职位（D）以上均不是7 我国公务员领导职务层次
3、有（ ）（A）8 个（B） 6 个（C） 10 个（D）4 个8 我国公务员录用考试原则中的“平等原则” 指的是（ ）（A）经济地位（B）政治地位（C）民族地位（D）法律地位9 下列不属于公务员录用主管部门的是（ ）（A）国家人事部（B）某县县委组织部（C）某省人事厅（D）某市人事局10 我国对非领导成员公务员采取的考核方式是（ ）（A）季度考核（B）年度考核（C）届中考核（D）届末考核11 对公务员的考核要着重考核（ ）（A）工作实绩（B）思想政治素质（C）业务素质（D）廉洁自律12 国家公务员的考核结果分为（ ）（A）称职、不称职两个等次（B）优秀、称职、不称职三个等次（C）优秀、称职、基
4、本称职、不称职四个等次（D）优秀、良好、中等、称职、不称职五个等次13 公务员思想素质一般，或履行职责的工作能力较弱，在其考核时可被确定为哪个等次?（ ）（A）称职（B）不称职（C）优秀（D）基本称职14 任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式是（ ）（A）选任制（B）委任制（C）聘任制（D）考任制15 公务员离职学习超过一年的，应受到的人事处理是（ ）（A）免职（B）降职（C）撤职（D）辞职16 我国公务员法中规定奖励的对象是（ ）（A）公务员个人（B）公务员集体（C）公务员组织（D）公务员个人和集体17 国家公务员参与反对国家的集会的行为直接违反了（ ）（A）政治
5、纪律（B）廉政纪律（C）组织纪律（D）道德纪律18 属于国家公务员行政处分的是（ ）（A）降职（B）辞职（C）撤职（D）免职19 既是公务员培训的出发点和落脚点，也是衡量公务员培训成败的主要尺度的是（ ）（A）培训次数（B）实效和质量（C）培训频率（D）培训人数20 下列各项中，属于国家公务员培训的施教机构的是（ ）（A）国家行政学院（B）国务院人事部（C）中共中央组织部（D）公务员所在行政机关21 公务员回避的特征主要是指（ ）（A）前瞻性和保障性（B）针对性和公正性（C）强制性和预防性（D）开放性和补救性22 县委宣传部长改任县政府人事局局长，这种交流属于（ ）（A）转任（B）调任（C）挂
6、职锻炼（D）轮换23 下列属于公务员应回避的直系血亲关系是（ ）（A）养父母与养子女关系（B）兄弟关系（C）叔侄关系（D）亲家关系24 我国公务员工资制度是（ ）（A）等级工资制（B）职级工资制（C）绩效工资制（D）职务工资制25 下列关于公务员工资的说法中，错误的是（ ）（A）公务员工资属国民收人的二次分配（B）公务员工资增长受国家财政状况和财政预算的制约（C）工资增长可以直接进行市场调节（D）主要根据立法程序进行调整26 目前我国公务员年休假的时间一般最长不超过（ ）（A）15 天（B） 14 天（C） 10 天（D）7 天27 宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现是（ ）（A）辞职制度（
7、B）退休制度（C）离休制度（D）辞退制度28 辞退公务员必须是（ ）（A）基于一定的法定事实（B）行政首长决定（C）群众意见以及反应（D）基于公务员自身意愿29 公务员对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述并要求采取措施予以纠正和保护的行为是（ ）（A）控告（B）申诉（C）申请（D）仲裁30 根据公务员制度的有关规定，受理公务员申诉的机关是（ ）（A）人民法院（B）同级人事部门（C）同级人大常委会（D）上级人事部门二、多项选择题31 公务员制度是指国家对公务员的管理制度，涉及对公务员的（ ）（A）使用管理（B）政务管理（C） “进口” 管理（D）事务管理（E
8、）“出口” 管理32 与其他类别职位相比，专业技术类职位具有的特征包括（ ）（A）只对专业技术本身负责的纯技术性（B）专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性（C）纯粹执行性（D）现场强制性（E）技术权威性33 对领导成员公务员的考核，要抓紧制定并实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价标准，即体现（ ）（A）系统性（B）平等性（C）针对性（D）科学性（E）可操作性34 公务员培训除四大类法定化的培训外，还有（ ）（A）专项培训（B）对口培训（C） MPA 专业学位教育（D）境外培训（E）通用知识和技能培训35 美国公务员的工资包括（ ）（A）基本工资（B）级别工资（C）地区津贴
9、（D）特殊工作津贴（E）其他津贴三、简答题36 简述公务员级别的功能。37 简述我国公务员录用的主管部门有哪些?38 简述公务员培训的相关法律法规和文件规定。39 简述我国实行职级工资制的两个阶段。四、论述题40 试述公务员职务晋升的条件。41 论述公务员申诉控告制度的含义及建立申诉控告制度的意义。五、案例分析题42 A 系某市工商管理局的公务员，平时工作表现较差，组织纪律性松懈，常迟到早退和无故缺勤。2005 年就连续请了 15 天病假，还有一个多星期无故不上班，因此，2005 年、2007 年年度考核中均被定为不称职等次。局领导于是作出将其辞退的决定。A 不服，遂向市人民政府提出控告。请问
10、：上述案例中，有哪些方面不符合公务员辞退、申诉控告的有关规定?为什么?全国自考（公务员制度）模拟试卷 8 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，除港澳台以外的内地或大陆上，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。因此，选项 ABC 都是公务员必须具备的条件，应选 D。2 【正确答案】 C【试题解析】 我国公务员制度的产生同发展社会主义的商品经济与市场经济有着密切的关系。可以说，社会主义市场经济体制目标的确立为我国建立国家公务员制度奠定了市场化价值取向的基础。3 【正确答案】 A【试题解析】 在我国公务员中不推行资本主义国家所谓的“
11、政治中立”，我国公务员也没有资产阶级国家所谓的“政务官”与“事务官”的截然分野。4 【正确答案】 B【试题解析】 我国公务员法对公务员“依法履职”此项义务的表述是：公务员应当履行“按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率”的义务。5 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，公务员既有职务又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。6 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，行政执法类职位主要集中在公安、海关、税务、工商、质检、药监、环保等政府部门，所以国家税务总局局长属于行政执法类。7 【正确答案】 C【试题解析】 我国公务员领导职务有国家级正职、国家级副职、
12、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职 10 个层次。8 【正确答案】 D【试题解析】 我国公务员法规定，公务员录用要贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，其中平等是指公民参加录用考试的法律地位的平等，凡具有应试资格的公民均可报考。9 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，公务员录用的主管机关主要有两个层次，即中央国家机关公务员主管部门与省级公务员主管部门。此外，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织公务员录用，但权力有限制。10 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，对非领导成员公务员一般采取年度考核的方式，在每年
13、年末或者翌年年初进行。11 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查公务员考核内容。公务员考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。对公务员的考核要着重考核工作实绩，把工作实绩作为评价公务员的主要依据。12 【正确答案】 C【试题解析】 国家公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。13 【正确答案】 D【试题解析】 我国公务员法规定，公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：(1)思想政治素质一般；(2)履行职责的工作能力较弱；(3)工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；(4)能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较大失误；(5)能基
14、本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。14 【正确答案】 B【试题解析】 所谓委任制是指其任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式。15 【正确答案】 A【试题解析】 单纯性免职的情形有：(1)离职学习连续一年以上的；(2)因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；(3)退休的。16 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，公务员奖励的对象(受奖对象)就是公务员个人或者公务员集体。17 【正确答案】 A【试题解析】 政治纪律要求公务员不得组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动。18 【正确答案】 C【试题解析】 根据公务员法第五十六条的规定，公务员的处分种类由轻到重共
15、有六种：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除。本题选项 A、B 、D 均是人事处理措施而非处分形式，只有选项 C 属于国家公务员的行政处分。19 【正确答案】 B【试题解析】 实效和质量既是公务员培训的出发点和落脚点，也是衡量公务员培训成败的主要尺度。20 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查公务员培训施教机构的种类。我国公务员培训施教机构的种类主要有三类，即国家行政学院；地方行政学院；其他培训机构，主要包括部门和行业的公务员教育培训机构以及承担部分公务员培训任务的高等学校、科研院所等。21 【正确答案】 C【试题解析】 公务员的回避主要具有强制性和预防性的特征。22 【正确答案】 B【试题
16、解析】 调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众体中从事公务的人员调入国家机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。本题中县委宣传部长改任县政府人事局局长是党组织中从事公务的人员调入国家机构担任领导职务的过程，符合上述定义，属于公务员交流形式中的调任。23 【正确答案】 A【试题解析】 直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：(1)有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等；(2)指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如养父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。24 【正确答案
17、】 B【试题解析】 1993 年 10 月 1 日，我国实行公务员制度，公务员实行的是职务级别工资制，简称职级工资制。25 【正确答案】 C【试题解析】 在我国，公务员与事业单位公职人员工资则属于国民收入二次分配，工资增长受国家财政状况及财政预算的制约，不可能直接进行市场调节。26 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，公务员年休假的时间一般最长不超过两周。27 【正确答案】 B【试题解析】 公务员的退休制度是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现，也是对公务员履行退休义务的监督。28 【正确答案】 A【试题解析】 在我国，辞退公务员必须是要基于一定的法定事实，即只有当公务员的某些行为表现符合公
18、务员法的条件时，机关才能单方面终止公务员的职务关系。29 【正确答案】 B【试题解析】 所谓公务员申诉是指公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为。30 【正确答案】 B【试题解析】 我国受理机关的设定采用的是系统内模式，即受理公务员申诉的机关是同级的人事部门。二、多项选择题31 【正确答案】 A,C,E【试题解析】 我国的公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。32 【正确答案】 A,B,E【试题解析】 与其他类别职
19、位相比，专业技术类职位具有下列三个特征：(1)具有只对专业技术本身负责的纯技术性；(2)专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性；(3)技术权威性。33 【正确答案】 A,C,D,E【试题解析】 对于领导成员公务员的考核，要按照下列要求，抓紧制定并实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价标准：(1)体现系统性；(2)体现针对性；(3)体现科学性；(4)体现可操作性。34 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 除公务员法规定的公务员培训的四种基本类型外，实践中还存在着许多公务员培训的形式：(1)专项培训；(2)对口培训；(3)MPA 专业学位教育；(4)境外培训；(5)通用
20、知识和技能培训。35 【正确答案】 A,C,D,E【试题解析】 美国公务员的工资包括：(1)基本工资；(2)地区津贴；(3)特殊工作津贴；(4)其他津贴。三、简答题36 【正确答案】 (1)确定工资及其他待遇的重要依据。从各国级别制度实践来看，级别主要是确定工资待遇的依据。除了是确定公务员工资待遇的重要依据之外，级别还和职务一起，作为确定其他待遇的依据。(2)平衡比较各类职务序列的标尺。将统一的级别序列作为平衡比较各类职务序列的标尺，有助于淡化“ 官本位 ”这把标尺，避免将领导职务序列作为其他职务序列的标准参照系。37 【正确答案】 (1)中央国家机关公务员录用主管部门。中共中央组织部与国务院
21、人事部门即国家人事部是公务员录用的最高管理机构，负责全国录用工作的宏观管理。(2)省级公务员录用主管部门。省级公务员录用的主管部门包括省委组织部和省级政府人事部门，即人事厅、局。(3)设区的市级公务员录用主管部门。公务员法规定，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织辖区内公务员录用工作。这里“设区的市级”是指地级市，与其规格相当的州、盟、行署等。38 【正确答案】 党和同家以及政府关于公务员培训的相关法律法规和文件规定主要有三类：(1)国家法律：2006 年 1 月 1 日起实施的中华人民共和国公务员法第十章中的第六十条第六十二条。(2)党内工作条例：2006 年 1 月
22、 21 日中央发布的干部教育培训工作条例(试行)。(3)党和政府相关文件：2007 年 1 月中共中央颁布的20062010 年全国干部教育培训规划；2007 年 2 月人事部制定的“ 十一五”行政机关公务员培训纲要。39 【正确答案】 (1)第一阶段：1993 年 10 月 1 日2005 年 12 月 31 日。公务员实行的是职务级别工资制：按照公务员的职务、级别、年功和实际贡献确定工资标准的一种工资制度。这一时期，公务员工资按照不同职能划分为：职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。(2)第二阶段：2006 年 1 月 1 日后。我困开始实行公务员法。仍然实行职务和级别相结合的工资制度，
23、是对 1993 年的职级工资制的改革和完善。其特点是增强级别工资的激励功能，从原来的 15 个级别增加到现在的 27 个级别。四、论述题40 【正确答案】 公务员晋升条件侧重对公务员素质提出要求，主要包括拟任职务所要求的思想政治素质、能力水平等。干部任用条例明确规定了选拔任用领导干部的基本条件，这也是公务员晋升领导职务的基本条件。(1)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表 ”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。(2)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执
24、行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，作出实绩。(3)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展 T 作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。(4)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。(5)正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。(6)坚
25、持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。晋升不同类别、不同层次、不同职位的职务，在条件把握上应有不同。41 【正确答案】 公务员申诉是指公务员依据公务员法的规定，埘国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述并要求采取措施予以纠正和保护的行为，它属于非司法上的申、斥和国家机关工作人员的申诉。公务员控告是指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法要求上级机关或者有关的专门机关，对这种侵权行为进行调查、作出停止侵权行为的决定、追究侵权者责任的行为。建立公务员申诉控告制度的意义：公务
26、员的申诉控告制度是公务员整个管理体系中的雨要一环，对公务员其他制度顺利推行有重要的保障和监督作用。(1)建立公务员申诉控告制度是实现公务员权利的重要保障。(2)建立公务员的申诉控告制度是调动公务员积极性的重要保证。(3)建立公务员的申诉控告制度有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设。五、案例分析题42 【正确答案】 (1)公务员辞退的条件：年度考核中，连续两年被确定不称职的；不胜任现职工作义不接受其他安排的；因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作本人拒绝合理安排的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变的，不适合继续相关工作，又不适宜开除处分的；旷工或者因公务外出，请
27、假期满无正当理由逾期不归连续超过 15 天或者一年内累计满 30 天的。(2)申诉的事由，是指可以提起申诉的法定事项，这些事项都是因机关做出的涉及公务员权益的人事决定而引起的人事纠纷。包括八个方面：处分； 辞退或者取消录用；降职； 定期考核定为不称职； 免职；申请辞职、提前退休未被批准；未按规定或者减扣工资、福利保险待遇； 法律、法规规定可以申诉的其他情形。(3)在本案例中，A 的行为和最后考核的结果不符合公务员辞退的要求，不应当予以辞退。此外，公务员申诉是对公务员本人的人事处理决定，公务员本人对此不服的应当按照申诉程序维护自己的权益，而不应当直接对人民政府提出控告。市人民政府不具备申诉案件的管辖权。
