1、全国自考（公务员制度）模拟试卷 10 及答案与解析一、单项选择题1 公务员制度的本质特征是（ ）（A）实行民主化、科学化与法制化的管理原则（B）资本主义市场经济的产物（C）社会主义市场经济呼唤公务员制度（D）坚持正确指导思想2 自 1993 年起，在全国范围内推行公务员制度的原则是（ ）（A）科学化、民主化、法制化（B）高标准、严要求，不走过场（C）整体渐进，分步到位（D）“两个调整 ”原则3 国家通过法律规定，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制指的是（ ）（A）公务员权利（B）公务员管理（C）公务员义务（D）公务员身份4 公务员在履行法定职责基础上，享有工资报酬、享受保险
2、和福利待遇的权利，即（ ）（A）获得报酬权（B）工资决策权（C）获得工作条件权（D）劳动报酬权5 在人事分类中，职位分类强调的是（ ）（A）以“人”为中心（B）以 “学历” 为中心（C）以 “事” 为中心（D）以“资历 ”为中心6 相当于正处级领导职务的非领导职务是（ ）（A）巡视员（B）助理巡视员（C）调研员（D）助理调研员7 公务员录用制度的适用范围仅限于担任（ ）（A）调研员以下非领导职务的公务员（B）助理调研员以下非领导职务的公务员（C）主任科员以下非领导职务的公务员（D）副主任科员以下非领导职务的公务员8 重点考察应试者适应职位要求的一般素质与能力的笔试内容是（ ）（A）通用基础知识
3、（B）专业知识（C）行政职业能力测验（D）特殊考试9 对于民族自治地方录用公务员，公务员法规定对于少数民族报考者（ ）（A）按照公务员录用规定平等对待（B）由民族自治地方自行规定录用办法（C）与其他考生同等条件使用（D）予以适当照顾10 确保考核客观公正的重要手段是（ ）（A）划分考核等次（B）分类考核原则（C）定性与定量相结合（D）民主公开原则11 公务员在挂职锻炼期间的考核（ ）（A）由挂职单位考核并确定等次（B）由原单位考核并确定等次（C）由挂职单位考核，原单位确定等次（D）由原单位考核，挂职单位确定等次12 公务员年度考核的第一项程序是（ ）（A）领导评价（B）群众评价（C）个人总结（
4、D）本机关负责人评价13 党和国家管理干部的一项基本原则是（ ）（A）坚持德才兼备标准（B）贯彻任人唯贤原则（C）革命化、年轻化、知识化、专业化的方针（D）党管干部原则14 聘任合同的形式是（ ）（A）口头合同（B）非正式合同（C）书面合同（D）有固定期限的合同15 按照有关规定，无论是晋升领导职务还是晋升非领导职务，需要在近年度考核中定为优秀或近年度考核中被定为称职以上并符合任职回避规定等。（ ）（A）两年，三年（B）三年，四年（C）两年，四年（D）三年，五年16 以政府名义给予国家公务员最高层次荣誉称号授予权限的部门是（ ）（A）全国人大常委会（B）全国政协（C）中共中央（D）国务院17
5、国家公务员弄虚作假、欺骗、误导领导和群众直接违反了（ ）（A）政治纪律（B）工作纪律（C）组织纪律（D）道德纪律18 对违纪的某县公安局干警实施记大过处分的机关是（ ）（A）该县政府（B）该县公安局（C）该县人事局（D）市公安局19 对从事专项工作的公务员进行的培训，着力提高公务员从事某项专门业务所需的知识和技能的培训是（ ）（A）专门业务培训（B）在职培训（C）任职培训（D）初任培训20 组织根据发展的目标和对公务员未来培训需求状况的预测，制定专门计划，设计组织近期与未来培训活动的方案指的是公务员培训的（ ）（A）需求分析（B）技术方法（C）评估（D）规划与设计21 与国有企事业单位、人民团
6、体和群众团体中从事公务的人员的交流被称作（ ）（A）内部交流（B）纵向交流（C）外部交流（D）横向交流22 党政领导干部交流工作规定规定，交流的重点是以上地方党委、政府正职领导成员及其他领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的正职领导成员。（ ）（A）省部级（B）厅局级职（C）乡科级（D）县级23 国家和单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难，在工资和保险之外给予经济帮助和生活照顾的一种保障制度是指（ ）（A）福利（B）保险（C）社会保障（D）救济24 公务员职务、能力、资历和积累贡献的综合体现是（ ）（A）工资（B）级别（C）职位（D）业绩25 下
7、列实行“ 职能复合型分类等级工资制 ”的国家是（ ）（A）美国（B）英国（C）日本（D）德国26 依照公务员辞职制度的有关规定，下列表述正确的是（ ）（A）辞职就是辞去现任职务（B）辞职的主要原因是公务员的失职行为（C）辞职是公务员的自主行为，根据本人意愿提出（D）辞职行为无须经有关部门批准即可自动生效27 依照国家公务员制度，公务员可以提出辞职的情形是（ ）（A）现任单位领导职务的（B）个人手头工作未完成，且必须本人完成的（C）服务未满 3 年的（D）正在接受司法机关审查，未结案的28 符合公务员自愿申请退休的条件是（ ）（A）工作年限满 30 年（B）因疾病致残完全丧失工作能力（C）因公致
8、残完全丧失工作能力（D）男年满 60 周岁，女年满 55 周岁29 公务员对机关作出的免职决定不服的，可以向有关机关提起（ ）（A）申诉（B）控告（C）仲裁（D）复查30 依照公务员制度的有关规定，能够受理公务员控告的机关是（ ）（A）公务员所在单位（B）本级政府人事部门（C）当地人民法院（D）本级政府行政监察机关二、多项选择题31 我国公务员职业发展渠道单一化的弊端主要体现在（ ）（A）缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务序列（B）晋升渠道单一（C） “职务本位” 现象突出（D）所有公务员适用一套职务序列（E）职业发展台阶过多32 下列有关委任制任职方式说法正确的有（ ）（A）体现治事与
9、用人相统一（B）保证公务员队伍相对稳定（C）有利于工作的连续性、稳定性和专业性（D）操作比较复杂（E）容易滋生主观随意性33 公务员在职培训的形式有（ ）（A）通用知识更新（B）综合性的知识能力更新（C）政治理论更新（D）专业性的知识能力更新（E）特需性的知识能力更新34 辞去公职和擅自离职的本质区别在于（ ）（A）公务员辞职受法律保护，擅自离职没有得到法律认定（B）擅自离职可被认为是不履行公务员义务（C）辞去公职是公务员自主择业的（D）擅自离职是违纪行为要被追究责任（E）擅自离职的法律后果是事先设定的35 我国的申诉程序包括（ ）（A）一级申诉制度（B）一般申诉程序（C）特别申诉程序（D）径
10、直申诉程序（E）二级申诉制度三、简答题36 简述我国公务员录用的含义。37 简述领导考核与群众考核相结合的重要性。38 简述公务员回避的意义。39 简述公务员辞退的特点。四、论述题40 试述我国公务员级别和职务是如何对应的?41 试述在申诉控告中，申诉人和控告人及被申诉、控告机关及其领导人员的义务与责任。五、案例分析题42 杨某系某县人民政府卫生局的一名副科长。2005 年 8 月，杨某因在街头与人争吵，失手将他人打伤，因而受到行政拘留处罚。县卫生局非常重视此事，鉴于其行为造成恶劣的社会影响，除对杨某进行严肃批评教育外，并依照法定程序给予杨某撤销副科长职务的处分，杨某对此没有异议。在 2006
11、 年抗击“禽流感“期间，杨某坚守工作岗位，表现突出，并在工作之余到医院从事志愿活动，卫生局也收到医院对杨某的表扬信。为此，卫生局批准嘉奖包括杨某在内的 12 名卫生局公务员。在2006 年 12 月进行年终考核时，卫生局考虑到杨某在抗击“禽流感” 期间的优异工作表现，决定提前撤销其行政处分，并晋升一级工资档次，年终考核结果定为称职等次。请问：在本案例中有哪些情况不符合公务员制度的相关规定，为什么?全国自考（公务员制度）模拟试卷 10 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 A【试题解析】 对公务员实行民主化、科学化与法制化管理的原则，既体现了公务员制度的本质特征，又促进了这“三化”的进一步完
12、善与发展。2 【正确答案】 C【试题解析】 自 1993 年起，国家人事部从国家人事变化的大局出发，要求全国从中央到地方，按着“整体渐进，分步到位”的原则展开推行公务员制度的工作。3 【正确答案】 C【试题解析】 公务员义务就是指国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。4 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，劳动报酬权即公务员在履行法定职责基础上，享有工资报酬、享受保险和福利待遇的权利。5 【正确答案】 C【试题解析】 职位分类与品位分类两种分类方式各有长短。品位分类就是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件；职位分类是以“事”为中心的分类，侧重职位的职务
13、、职责与职权。6 【正确答案】 C【试题解析】 领导职务序列包括从国家级正职到科级副职的 10 个领导职务层次。分别为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。综合管理类非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。根据现行规定，巡视员以下、副主任科员以上六个综合管理类非领导职务层次，与厅局级正职以下、乡科级副职以上的六个领导职务层次是一一对应的。7 【正确答案】 C【试题解析】 从公务员录用的含义可以看出，我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相
14、当职务层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。8 【正确答案】 C【试题解析】 行政职业能力测验重点考察应试者适应职位要求的一般素质与能力。9 【正确答案】 D【试题解析】 我国公务员法规定，民族自治地方在录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。10 【正确答案】 D【试题解析】 公务员考核的民主公开原则是确保考核客观公正的重要手段。11 【正确答案】 A【试题解析】 中组部、人事部 2006 年颁布了公务员考核规定(试行)，对考核范围作了九个方面的补充规定。其中挂职锻炼的公务员考核是指挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次
15、。不足半年的，由派出单位考核。12 【正确答案】 C【试题解析】 在我国，个人总结是年度考核的第一项程序。13 【正确答案】 D【试题解析】 在我国，党管干部原则是党和国家管理干部的一项根本原则。14 【正确答案】 C【试题解析】 书面合同是聘任合同的形式。15 【正确答案】 A【试题解析】 公务员法规定，无论晋升领导职务，还是晋升非领导职务，需要在近两年年度考核中定为优秀或近三年年度考核中被定为称职以上，并符合任职回避规定，符合按照管理权限由有关机关根据具体职位需要规定的其他条件。16 【正确答案】 D【试题解析】 根据行政机关公务员奖励权限配置表，我国授予公务员荣誉称号的最高层次的部门是国
16、务院。17 【正确答案】 B【试题解析】 公务员的工作纪律要求公务员不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众。18 【正确答案】 B【试题解析】 在我国，对违纪的县公安局干警实施记大过处分的机关应是该县的公安局。19 【正确答案】 A【试题解析】 按照公务员法，专门业务培训是指对从事专项工作的公务员进行的培训，着力提高公务员从事某项专门业务所需的知识和技能。20 【正确答案】 D【试题解析】 公务员培训的规划与设计是指组织根据发展的目标和对公务员未来培训需求状况的预测，制定专门计划，设计组织近期与未来培训活动的方案。21 【正确答案】 C【试题解析】 所谓外部交流是指与国有企事业单位、人民团体和群众
17、团体中从事公务的人员的交流。22 【正确答案】 D【试题解析】 2006 年，中央下发党政领导干部交流工作规定，规定交流的重点是县级以上地方党委、政府正职领导成员及其他领导成员，纪委、人民法院、人民检察院和党委、政府部分工作部门的正职领导成员。23 【正确答案】 A【试题解析】 所谓公务员的福利制度是指国家和单位为保障和解决公务员工作、生活及家庭中的基本需要和特殊困难，在工资和保险之外给予经济帮助和生活照顾的一种保障制度。24 【正确答案】 B【试题解析】 公务员的级别是公务员职务、能力、资历和积累贡献的综合体现。25 【正确答案】 A【试题解析】 在美国，公务员的工资属于“职能复合型分类等级
18、工资制”。26 【正确答案】 C【试题解析】 所谓辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经任免机关的批准，依法解除公务员与机关职务关系的一种人事行为。27 【正确答案】 A【试题解析】 在我国，公务员不得提出辞职的情形有：(1)未满国家规定的最低服务年限的；(2)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；(3)重要公务尚未处理，且须由本人继续处理的；(4)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；(5)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。28 【正确答案】 A【试题解析】 符合公务员自愿申请退休的条件有三条，即：(1)工作年限满 30 年的；(2
19、)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满 20 年的；(3)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。29 【正确答案】 A【试题解析】 在我国，公务员对机关作出的免职决定不服时，可以向有关机关提起申诉。30 【正确答案】 D【试题解析】 根据公务员法第几十三条规定，公务员控告的受理机关是上级机关或者有关的专门机关，这里的专门机关主要是指行政监察机关和党的纪律检查机关。二、多项选择题31 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 在公务员管理中带来的突出问题是，公务员职业发展渠道单一化，难以有效激励广大公务员，主要体现在：(1)公务员职务序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务
20、序列，所有的公务员都适用一套职务序列，实行一种管理办法；(2)晋升渠道单一，“职务本位”现象突出。32 【正确答案】 A,B,C,E【试题解析】 委任制方式的优缺点有：(1)体现治事与用人相统一；(2)保证公务员队伍相对稳定；(3)操作简便；(4)容易滋生主观随意性，缺乏透明度。33 【正确答案】 B,D,E【试题解析】 在我国，公务员在职培训的形式有：(1)综合性的知识能力更新；(2)专业性的知识能力更新；(3)特需性的知识能力更新。34 【正确答案】 A,B,C,D,E【试题解析】 辞去公职和擅自离职存在质的区别：(1)公务员辞去公职的意愿是受到法律的保护；而擅自离职的意愿并没有得到法律的
21、认定，因此，擅自离职可以认为是公务员不履行公务员义务，从而承担不履行义务的法律后果。(2)辞去公职是公务员自主择业的权利，而擅自离职则是一种违纪行为。违纪行为是要追究责任的，可见，擅自离职的法律后果是事先设定的。35 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 我国公务员的申诉程序可以分为适用于所有公务员的一般申诉程序和径直申诉程序以及仅仅适用于行政机关公务员的特别申诉程序三类。三、简答题36 【正确答案】 我国公务员的录用是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管
22、理制度。37 【正确答案】 领导考核与群众考核相结合是我国公务员考核的基本方法之一。这是我党多年来实行群众路线的工作方法与民主集中制原则在考核工作中的具体体现和运用。这种考核方法要求将领导人员考核与群众参与考核结合起来。首先，公务员考核要在有关行政领导人员主持下进行，他们对考核结果拥有最后决定权。领导人员主持考核工作是行政首长负责制原则的具体体现，是最基本、最主要的考核形式。其次，公务员考核还必须走群众路线，让群众参与考核，有关行政领导人员在考核公务员时，要通过不同形式向群众了解公务员的有关表现，听取群众的意见和要求。38 【正确答案】 回避制度是公务员管理制度中的一项重要内容，它以公务员对亲
23、属的回避为中心，体现了公务员管理制度的公正、公开、公平。(1)回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设。(2)回避有助于公务员健康成长。(3)回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。39 【正确答案】 (1)辞退公务员是国家机关的一种法定的用人权利，一般无须事先征求公务员的意见，而是公务员所在机关在一定条件下依法作出的一种单方面的人事行政行为。(2)辞退公务员必须是基于一定的法定事实，即只有当公务员的某些行为表现符合公务员法的条件时，机关才能单方面终止公务员的职务关系。非因法定事由，公务员不得被辞退。(3)辞退公务员必须遵循法定的程序。不符合法定程序的辞退行为是无
24、效的。(4)被辞退的公务员享有法定的辞退待遇，可以领取辞退费及失业保险。四、论述题40 【正确答案】 公务员职务与级别的对应关系主要体现在工资制度中。其对应关系可分为以下 3 点：(1)合理增加了级别数量。原来的公务员级别只有 15 个，难以发挥对公务员的激励作用。因此，新的公务员级别设定有 27 个级别，增大了对各个层级(尤其是基层)公务员的激励作用。(2)“一职数级，上下交叉。”职务与级别相对独立，但并不是完全分离。在我国，职务与级别是确定工资待遇的两个基本要素，“一职数级。上下交叉” 的原则符合级别的功能定位，符合我国的工资制度。(3)向基层倾斜。基层公务员晋升台阶相对较少，职业发展空间
25、相对较小，为此应在级别设置中给基层公务员更多的发展空间。体现在职务与级别的对应关系上，职务层次越低，与级别的交叉对应幅度越大，这样，级别对基层公务员的激励效果会更明显。41 【正确答案】 (1)申诉人和控告人的义务与责任：公务员提出申诉、控告应当实事求是；公务员在申诉、控告时不能提出过高或者无理的要求；申诉人、控告人要遵守法定的申诉、控告程序。(2)被申诉、控告机关及其领导人员的义务与责任：给予公务员错误人事处理决定的机关以及侵犯公务员合法权益的机关，应当承担以下的法律责任：及时纠正错误的人事处理决定，及时终止侵犯公务员合法权益的行为；机关及其领导人员的错误处理决定和侵权行为造成公务员经济损失
26、的，应当负经济赔偿的责任；造成名誉损害的，应当负责恢复名誉、消除影响和赔礼道歉。对造成错误人事处理负有过错责任的主管领导人员和直接责任人，应当承担行政责任，由机关根据情节和危害程度，依法对其给予处分；机关领导人员滥用职权、玩忽职守或者利用职权打击报复、陷害公务员的，应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、案例分析题42 【正确答案】 (1)根据公务员制度的规定，嘉奖是公务员奖励的一种，其审批权在县政府。县卫生局批准嘉奖公务员的行为属于越权行为。(2)根据公务员制度相关规定，撤职处分期间为两年。在此期间，不得晋升职务和级别，不得晋升工资档次；并且撤职处分是正确决定，应在处分期满视公务
27、员的悔过表现良好及没有再次违纪情况，予以解除而非撤销。县卫生局在这些方面都不符合制度规定。(3)根据中组部、人事部 2006 年颁布的公务员考核规定(试行)，公务员在受记过、记大过、降级、撤职处分期间，对其进行年度考核，只写评语，不定等次。县卫生局对杨某年度考核确定为称职等次是违反规定的。以胡锦涛同志为总书记的党中央，从党和国家事业发展的高度出发，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务。加强公务员培训是提高公务员的素质和能力的重要手段，也是提高政府效能、塑造政府形象和改进政府管理科学化水平的必然要求。在 2006 年 1月 1 日起施行的中华人民共和国公务员法中，公务员培训作为专门一章，成为我国公务员制度的重要组织部分。
